中国与WTO多边体制的相互适应与调整.docVIP

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中国与WTO多边体制的相互适应与调整   加入WTO以后,中国的贸易增长模式表现出总量高速增长、出口市场集中、顺差来源不平衡的趋势,与全球多边贸易体制产生严重冲突,引发贸易摩擦将不可避免。      基于和平与发展是世界经济和政治基本发展趋势的总体战略判断,坚持改革开放和融入经济全球化进程是我国的长期基本国策。我国在2001年正式加入WTO是实施这一基本国策的具有历史意义的举措。近150年来,加入WTO标志着中国第一次以充满自信的姿态主动融入全球经济。入世5年来,我国的经济和贸易增长的实践证明,履行入世承诺的各项改革措施为中国经济注入了新的压力、动力和活力。   但是也应该看到,一个拥有如此巨大的人口和国土规模、处于经济转型阶段的发展中大国在短期内以超常规增长的出口贸易融入全球经济,必然对全球的经济和贸易均衡带来重大的影响。在今后很长的一段时间内,中国经济和贸易的增长模式和以WTO为代表的全球多边贸易体制都将面临一个重大的相互适应和调整的过程。      中国与WTO全球多边贸易体制相互适应和调整      从中国的入世谈判的过程、最终形成的《加入议定书》以及中国加入WTO近5年来与WTO多边贸易体制的关系来看,在中国和WTO全球多边贸易体制面临的相互适应和调整的过程中,将涉及到的基本要素有:(1)由西方发达国家主导的WTO多边贸易体制如何正视中国作为传统的集中计划经济体制迅速向市场经济体制成功转型的现实,彻底消除现行对中国在WTO多边贸易体制内的歧视性制度安排;(2)由西方发达国家主导的WTO多边贸易体制如何正视中国作为发展中贸易大国迅速崛起的现实及其对全球经济的重大影响,为中国融入全球多边贸易体制做出必要的制度调整;(3)中国作为WTO全球多边贸易体制的负责任的成员方,如何加速自身的经济市场化改革及经济和贸易增长方式的转变,为世界经济及贸易的稳定增长做出应有的贡献。   上述中国与WTO多边贸易体制的适应和调整过程中的三大关键议题是彼此关联和制约的整体,根据其相互关系,可建立如下图所示中国与WTO多边贸易体制的适应和调整模型。      如图所示,中国的经济市场化改革及经济和贸易增长方式的转变过程是构成中国对全球多边贸易体制的适应过程的基本要素;中国作为发展中贸易大国的迅速崛起的过程是构成与全球多边贸易体制的冲突过程的基本要素;中国在WTO多边贸易体制内的非市场经济地位制度安排起着阻碍中国对WTO全球多边贸易体制的适应、加剧中国与WTO全球多边贸易体制的冲突的作用。   其中,从中国对WTO全球多边贸易体制适应与冲突的角度来看,中国的经济市场化及贸易增长方式转变的成功与否,或者转变的速度的快慢和中国与WTO全球多边贸易体制冲突范围和冲突激烈程度之间存在着正反馈关系。中国的经济市场化及贸易增长方式转变得越快,与WTO全球多边贸易体制冲突范围就较小,冲突的激烈程度就较低。反之,冲突范围就较大,冲突的激烈程度就较高。从WTO全球多边贸易体制对中国在体制内的非市场经济地位制度安排调整的角度来看,调整成功与否或调整速度的快慢和中国与WTO全球多边贸易体制冲突范围和冲突激烈程度之间也存在着正反馈关系。WTO全球多边贸易体制对中国在体制内的非市场经济地位制度安排调整得快,对中国经济市场化和贸易增长方式转变的阻碍和干扰就会消除,中国与WTO全球多边贸易体制冲突的激烈程度就会降低。反之,对中国经济市场化和贸易增长方式转变的阻碍和干扰就会加大,中国与WTO全球多边贸易体制冲突的激烈程度就会提高。   下文通过观察中国加入WTO5年以来与多边贸易体制关系的演变过程,可作为上述相互适应和调整的模型经验实证的检验。      中国与WTO多边贸易体制的冲突      2001年中国加入WTO以后,进出口贸易呈现出超高速增长的势头,作为一个发展中贸易大国崛起的特征越来越明显。从2001年至2005年的5年中,中国的进出口总值迅速地从5098亿美元跃升到14221亿美元,增长了1.79倍,年平均增长率高达29.20%。其中,出口总值从3256亿美元增加到7620亿美元,增长了1.86倍,年平均增长率为30.10%;进口总值从2436亿美元增加到6601亿美元,增长了1.71倍,年平均增长率为28.4%。特别是在2003至2004年间,出口和进口总额的年增长率均超过30%。在中国加入WTO以后的短短4年中,进出口额特别是出口额的超高速增长必然对世界经济和贸易的均衡形成巨大的影响。   中国进出口贸易的超高速增长对世界经济和贸易形成的冲击不仅表现在数量上,而且还表现在结构上。   首先是出口市场高度集中。2002-2005年,中国前十位出口市场的集中度始终保持在87%左右。特别是对美欧市场的出口增长率每年均高于对前十位

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