流动、剥夺、排斥与融合社会融合与保障权获得.pdfVIP

流动、剥夺、排斥与融合:社会融合乌 保障权获得铸 邓大松胡宏伟 E攘 要E 农民市民化是中 00 魂代化、城市化进程中的必然趋势，城市化和市民 化现实表现为流动、定居、融合的社会过程。但中因当前却出现了进城农民流动 但不定店、;t蔚恨不融合的现象。士生成这一现靠的主要原因是进城农民内在市民 化滞后于外在市民化气内在市民化现实表现为自我角色的定位与认同，文意通 过对自我角色认同这一表征的多元!ì1l\月分析发现，泼成进城农民内在市民化滞后 告~lU旨在于进城农反文化水平、年籍、给声震等 ffil 素的差异，吉野其中最根本的j:1îiJ号辈子 农民无法稳定获得与市民平等、无若是异的忽括3基本社会保障权在内坊基本公民权利， 存在权利剥夺。在分析结论的蒜础上，提出了加快进城农民社会保障权利获得等 建议.~期加快市民化进程. E关键词】流动 剥夺融合市民化保障靠权 E作者3 邓大松 武汉大学批会保障饼究中心主任、教授;胡宏伟 武汉大 学社会保撑研究中心，溥士， 一、问题楼出与甥it前挂在 近年来，在中网市民化进稳中期现了一个由~1导关注的现象，npl挂城农民流动很不5E:p.费.5E: R吉 i且不融合飞大部分农民近城的目的就是找一份工作、挣得相对较尚的收入，是流动，假不会 ~Ji号下来，寻呈现为钟楼式季节流动.00 相关研究也证明了这…点，如白南线电何字鹅(2003) 研究发糕，因流劳动力占农衬劳动力总数量~ 6.3%. 击外岛和赞外出劳动力的 2在 5%.~仍外 出劳动力将 39. 吉%① e 他们指出，德外始就业班牙然而返乡的被动I!il汲(~呈上升总势，隧个人或家 庭原网的回流接下降始势，与此同时.5E:Jl费 F来的进城农民却倒|峭辛苦经济、社会状况与城市烧 肉融合困难等问题，仍面临请多排斥与歧视，这不仅是由于控制|城乡人口流动的国家政策，以 及各地城市政府的阪擒揣施，更重要的是这些政策措施及在此路础之上形成的制度安排，形成 了…道无形的往会照绝缘垒，把进城农民排斥于城市正常生滔领域之外.字辛辛玲(2007)指泊， 以户口制度为基础的城乡二元丢在掬是把城市与乡衬分离开来，然止城乡之阔的人员流动，现今 这套制度已不能Iill上城乡人口滚动幸在劳动力流动，但官所造成的后续影确是.JIìfí辛苦农拎移民进 , 本1:受巨国家自然科学基盘11!点明自中阔补充养老保除制度研究(1Q533040) :t持. ① 必须辛苦到，这个撒字仅晶作者调研时的横械商量生据，反映的是某个时间点上所有农村劳动力中回流的比 例，是个结梅位数据，如果从个人生命时间纵向考虑，现实中.进城农院的阁流事要远远高于这个数字， • 14 • 施动、剥夺、排斥草融告，社告融合每保障权获得 入城市，这套制度的某些安部分也被移入城市，从瓶在城市内部形成了一种二二元给掏，把本地照 民与农村移民分离夜城市缴沥的不问领域。由于这种社会隔绝撞击翁的存在，农材移民常常难 以融入城市人的生活领域相空间，为了能在城市里生存下去，他们不得不自己创造…些新的领 域和空间。出现在城市社区生活中的新市民，由于各种主观或客观的原网，在全面参与社会时 遭到排斥，在祉会生活的方方面面体现出了不适应，城市生活使他们陷入了边缘化的境地(景 志铮、郭蚁，2007) 。他们辛辛逃避i晶到了绞济、批会关系、文化、公平权利等方面的一系列社会排 斥，从而无法真正融入城市批会，成为真正意义上的市自己. 市民化的含义绝本仅限于职业和身份的非农化，]在深刻的则是与社会权利公平化扩散的 思维观念、生活方式等由农村范式向城市范式的转变(张炜，2004) 。所以，市民化可分为外在 市民化和内在市民化附个网步进程。外在市民化指农民与市氏实现外役一段，即j芷城 农除获得市民身份(户籍)及与市民近似的就业利生活方式。随着大规模农村劳动力入城夜得 稳泣的工作，并且其中一部分开始在城市定居生活f外在市民化已大闹皮推进。内在市民 化指农民匀市民3实E现内甚在E………一(…( f是圣基本祉会保降权利的获取，其i烹k耍农现i是毒自我角色认阀与i企~i佼敲j是盖市民飞，而不再是农民或 泊缘人飞@外夜