20世纪60年代初期“借田渡荒”政策述论.pdfVIP

湖南师范大学社会科学学报 2011 年 第6 期 人口达 2.1 亿人，到 1961 年 7 月缺粮人口仍有1.8 亿多 般地区，大体每人可借一分、二分到三分;在灾区，可以适当 人。 [10]( PIIO)全国人均粮食消费量由 1957 年的 406.12 斤，降 多一点，大体每人可借三至五分。{通知}规定，借给社员 到 1960 年的 327.24 斤，下降了 19.4%。其中，农村居民人均 的冬闲田土的收入，全部归社员个人所有，不交征购，一般 更是由 409 斤降至 312 斤，下降达 23. 7%0 [11]( P81)农村绝大 也不抵口粮;有些地方因灾减产或其他原因，需要略抵一点 口粮也可以，但必须经过社员代表大会讨论。为了划清借 多数居民只能靠稀饭和菜粥度日，不少地方的农民甚至吃 田渡荒与包产到户的界限，(通知》指出应该明确，在集体 树叶、树皮、草根、观音土等，饥荒在全国农村许多地区蔓 不能充分利用冬闲田土的情况下，借一部分田土结社员，是 延。全国农村许多地方出现了浮肿病、妇女病、小儿癌疾病、 人口外流和人口的大量非正常死亡。处于大饥荒下的中国 为了尽可能多搞点吃的，是为了生产自救，借出的冬闲田 农村到处呈现出一派萧条的景象。 土，要在明年春耕播种到来时全部收回，绝不是分田到户。 造成以上农业危机的主要原因是党在指导思想上急于 这一点应当向干部群众反复讲清楚，从而正确地积极地认 识和作好这一工作。响](阳) 求成的左倾错误，但自然灾害也是其中的一个重要因素。 《通知}下发后，全省各地均按要求借给了社员一部分 1959 年，各种农作物受灾面积 66943.5万亩，其中旱灾 土地。如邵阳地委执行省委{通知》精神，全区共借出土地 50710.5万亩，水灾 7219.5 万亩，风雹 2896.5 万亩;1960 年，各种农作物受灾面积 98 182.5 万亩，其中旱灾 57 187.5 86 万亩，人均 2.8 分luMM); 湘乡县借给社员的土地连同自 留地一起超过 10 万亩，井允许社员以 25%的劳动时间经营 万亩，水灾 15232.5 万亩，风雹 5 884.5万亩，霜冻 2071.5 自留地和所借田土，社员在所借土地上种植萝卡、白菜、马 万亩;1961 年，各种农作物受灾面积92623.5万亩，其中旱 灾 56770.5万亩，水灾 13306.5万亩，风雹 6667.5万亩，霜 铃薯、油菜、小麦、蚕豆、豌豆、养麦等作物，获得了较好的收 戚。 (14 ](阳)1961 年秋华容县借田给农民种植蚕豆，蚕豆的 冻 3601.5万亩。[川附)进入 1961 年后，湖南、福建等一些 种植面积比上年增加 34000 亩。 [S ](附 省份有发生了新的自然灾害。 1961 年上半年，湖南全省遭 受了严重旱灾，有 330 多万亩水田受旱基本失收或完全失 江苏省也推行过借田渡荒政策。 1961 年 8 月 12 日， 收，全年农业减产已成定局。 1961 年，福建省遭受了台风、 中共江苏省委发出《关于干旱成灾地区补种、改种的通知)， 洪涝、干旱、低温、冰雹等多种自然灾害，受灾范罔之广、时 规定可以采取划一些大田给社员(每户 2-3 分田)借种一熟