试论作为生态补偿机制理论基础的资源权论文.pdfVIP

试论作为生态补偿机制理论基础的资源权 卢 锟 （重庆大学法学院，重庆400045） 摘要：资源权，建立在全体公民所有之上，国家代为行之。一主体享有资源使用权即 具有开发资源的资格，但其享有可能侵害到全体公民的共同所有，使用权人需向所有权人支 付一定的费用，作为补偿；另一方面，如果一主体享有资源使用权却不使用，那么其他主体 有补偿他不使用权利而造成的潜在收益损失的义务。此即资源权理论对生态补偿机制的贡献。 关键词：自然资源 生态补偿 资源权 一、资源权的内涵 自然资源的属性包括自然性和社会性。自然性包括效用性和稀缺性，是其价值的自然 基础。资源的重要性也是随着稀缺性和效用性的增加而不断提高的。市场交易则是其价值的 社会基础。当今社会，资源已不再简单地停留在物质财富概念上，它包含三个方面的价值： 经济价值、生态价值与精神价值。[1] 资源权是指，全体公民以及子孙后代共同拥有自然资源的权利，国家作为公民的代理 人实际享有自然资源的所有权。资源权的主体包括全体公民以及子孙后代等等；资源权的客 体是指，土地、矿藏、森林、草地、野生动植物、海洋等等自然资源。 通常环境法学界认为的生态补偿，一是指对由人类的社会经济活动给生态系统和自然