外源性经济发展能力变迁及其政策启示——以甘肃省为例.pdfVIP

{区域经济} 外乐性经济友钱能 h 交迁及其政策启示 一一-以甘肃省为例 ·曹子坚，黎欢，张静丽 (兰州大学经济学院，甘肃兰州 73α削) 内容提要:学术界关于区域发展能力的理论研究多聚焦于内源性经济发展能力，而对外源性经济发展能力的探讨还处在明显 的空白阶段。尝试构建了衡量外源性经济发展能力的理论模型，对甘肃省外源性经济发展能力及其历史变迁进行了实证分析，并 据此提出了相关的政策建议。 关键词:区域发展能力;外源性经济;甘肃省 中圃分类号:F127.42 文献标识码:A 文章编号:1∞3 -4161(2013)03-∞21 -05 外源性经济和内源性经济是一个国家或地区根据经济发展 展外惊性经济的重要作用，也忽视了通过区域对外贸易、利用外 动力源的不同所区分的推进工业化和现代化的两种基本模式。 资和对外经济合作等路径加速提升区域发展能力的重大意义。 简单而言，若经济发展所需的资金、管理、技术、设备、人才等要 (-)甘肃发展外源性经济的特殊意义 素主要来自于区域外部，则称之为外源性经济发展模式;反之， 学术界普遍认为，椎动经济增长的主要动力包括消费需求、 若经济发展要素主要来自于区域内部，则称之为内源性经济发 投资需求、政府需求以及净出口等4 个方面。大致来说，消费需 展模式。不同于内源性经济发展模式单纯强调依靠区域内的要 求、投资需求和政府需求主要源于区域内部，可砚其为内摞性增 素禀赋，外源性经挤发展模式从区域内部和外部要素互动的视长动力。从甘肃省的实际情况来看，却10 年，全国城镇、农村居 角，更加突出对外部经济资源的利用。 民人均消费支出为13 471 元和4382 元，甘肃城镇、农村居民人 一、外谭性经济对甘肃跨越式发展的意义 均消费支出为 9 8归.4 元和 2 942 元，分别低于全国水平 西部大开发战略实施以来，甘肃社会经济发展取得了巨大 26.5% ， 32.7%; 全社会固定资产投资内资数额，全国为 成就，经济实力显著提升，社会事业长足发展，生态环境有所改 2ω914.4亿元，甘肃为 3 104.1 亿元，甘肃仅占全部份额的 善。但同时由于多种因素的影响，甘肃在具体实施西部大开发 1. 19% ，仅高于贵州、青海、宁夏、海南和西藏5 省(区) ;同期，全 战略的过程中客观上也存在着一些问题。学术界从不同角度和 国地方财政一般预算支出合计73884.43 亿元，甘肃省一般预算 不同层面出发，就相关理论问题进行了日趋系统和全面的研究， 财政支出为 1 468.58 亿元，甘肃财政支出占全国的比重仅为 并就所存在的问题进行了深入的反思。普遍的观点是，甘肃省 1. 99% ，略高于天津、海南、青海、宁夏和西藏5 省(区)。 近年来的经济增长，主要是中央政府推动的投资性增长，一旦政 可以明显地看出，元论是私人消费需求和投资需求水平，还 府投资减少甚至停止，甘肃能否依然保持现有增长速度值得离是政府公共需求水平，甘肃省都远远低于全国平均水平。同时， 榷。而之所以如此，根本原因在于甘肃的区域发展能力不足。 受多种因素的约束，私人投资和政府投入对甘肃省经济发展的 可以认为，加快甘肃经济社会发展，不断缩小区域发展差距，必拉动作用并不十分明显。换句话说，单纯依靠内在增长动力掠 须以增强区域发展能力为主线。 已经不能为甘肃经济发展提供持续有敬的撞动力。这种现象说 但从实际情况现察，甘肃提升发展能力的思路往往陷入惯 明，推动甘肃经济的跨越式发展，必须更加关注外源性动力，必 性思维，单纯聚焦于本地区具有相对优势的生产要素，寄希望于 须更加关注利用外部资金、管理以及技术等要素，提升内源性经 通过本地区要素的合理组合，提升内源性经济发展能力，相对忽 济要素的使用效率，弥补内摞性经济发展能力的不足，实现内摞 视了区域内部要素与外部要素之间的积极良性互动，忽视了发性经济同外源性经济的优势互补，从而达到相互促进、共同发展 1995-2010 年，甘肃地区生产总值占国内生产总值的比重，稳定 的目前。 (二)甘肃外埠性经济发展