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2008 年 10 月 农机化研究 第 10 期 基于公共管理理论的萧山农机安全管理问题 楼江平，李鉴方 (杭州市晴山区农机脏理站，杭州 311201) 摘要: 以杭州市萧山区为例，运用公共管理理论分析了萧山区农机安全生产现状与管理问题，认为萧山脏农 机安全生产形势依然严峻，存在农机安全管现娥果有待提高等问翩。从农机安全管理角度来讲，其.:1:要原因在 于农机安全管理宏观把握不够准确，绩效考核不够到位，倍息管理不够健全。同时，提出了农机安全管理的思路 与对策。 关键诩:农业机械:安全管理;公共管理;萧山 中团分吉德哥: F325.2 文献标i只码:A 文意编号: 1003 -188X(2008)10 皿0241 -04 台(套) ，其中重点安全监管 2.95 万台(套)。全区机 。 引富 耕、排耀、稻麦联合收获、农副产品初加工和农村运输 机械化水事分别达到 90% 、 90% 、 85% 、 75% 和 95% 农机能否安全、优质和高效地为您济建设服务， 直接影响我国新农村建设以及和谐社会的构建。 20 以上。全区拥布一支2.01 万余人的农机化服务队伍， 世纪末，荧国工程技术界曾把农业机械化评为对人类 2006 年农机经营总收入达3.62 亿元，基本形成了以 社会进步起巨大推动作用的 20 项工程技术之一[1jo 市场化为导向、政府宏观调控的农机化服务体系。 随着农机保有量的快速增长，农机作业领域的不断拓 近几年来，萧山区提出农机的安全监理和源柴管 宽，虽然近几年农机事故发生事总体呈下降趋势，但 理，通过完善安全制度、健全管理网络、深入开展培训 形势依然严峻。据统计，2006 年全国发生各类农机事 教育依法开展整治检查、扎实抓好牌证管理等措施， 故 3522 起，死亡 891 人，经济损失 1741. 95 万元，与 标本兼治，依法治机，有效遏制了农机事故的高发~ 2005 年间比分别上升 19.95% 、 40.09% 和 13.23% 。 势，桩绝了群死群伤重大感性事故的发生。但由于萧 这充分说明农机安全管理工作的任务还相当繁重，存 山区独特的地理环境，道路交通错综复杂，车辆拥有 在问题还较多。因此，如何科学实行井加强政府对农 最很大，农机安全生产形势依然严峻，农机安全管理 机在农业生产中的安全管理，促进农机安全生产，是 效果有待提高。表现为:一是一些农机安~性能隐患 直接面临的一个课题。从国内外农机安全管理研究 依然严重;二是…些农机从业人员安全技术、法制水 现状肴，由于农机安全管理是一个很小的研究领域， 平与法律要求相比存在