我国公共管理责任义务体系建设的现状、问题及对策.pdfVIP

理论与现代化 2仪)9-07 2(朋年第4 期 TH也ORY AND MODERNIZATION 我国公共管理责任义务体系建设的 现状、问题及对策 汪苏娜 摘 要z 公共管破责任义务体系包括行政责任义务、法律贪任义务和道德责任义务。由于我阁社会 历史演进的特殊，性，数使当前我阂公共管现责任义务体系立现出行政责任义务发展成熟，法律责任义务 发展滞后，道德责任义务十分匮乏等特征，由此带来公共管理者缺乏有效监督，连法乱纪现象时有发生， 公共管理者缺Æ:..内在动力等痛痰。为此，应进一步完法律责任义务，建立健全道德责任义务，进而建立 起完善的公共管理责任义务体系。 关键询:公共管现:责任义务体系:行政责任义务;法律责任义务;道德责任义务 中图分类号:D630 文献栋识码:A 戈露编号: 1∞3-1502(2仪盼04-∞52-03 现代政府常被称为责任政府。它包括行政责任义 费若不间的内涵。在权力关系基础上建构起来的责任义 务、法律责任义务和道德责任义务，王者共问构成了 务腾于行政责任义务;在法律关系基础上确立起来的 完整的公共管理责任义务体系。当前，我国公共管理 责任义务，则可以称作怯律责任义务;而在伦理关系摹 责任义务体系中的行政责任义务发展日臻究静，而法 础上生成的责任义务，具有明显的道德责任义务的特征。 律责任义务和道德责任义务却较为欠蚀。因此，进一步 从某种意义上说，人樊性会的演进也就是责任义 完普法律责任义务相道德责任义务，最终确立届行政 务的演进过程，即从农业杜会统治组治理模式下单一的 责任义务、怯律责任义务、酒德责任义务相互衔接，相 行政责任义务体系，向工业社会管理型治黯模此下行政 ]:U卡光的公共管理责任义务体系，便成为主当务之急。 的和法律的工元责任义务体系，再到后工业社会公共管 理治理模式下行政的、法律的和道德的三丑责任义务体 …、公共管理中的责任义务体系 系演进。在这个演进过程中，行政责任义务、法律责任义 1.责任义务概念的界定 务和道德责任义务有一个依次接场的历史过程凯 责任义务实质上是以事为中介的社会关系的 在以往的社会治理模式中，行政的、法律的、道德 反映(IJ。可以从两个方回来理解这句话:第…，责任义务 的责任义务是分离的。公共管理作为一种新剧的社会 是关于人的社会角色的规定。一个人在社会群体中扮 治理模式，首次在人提历史上把权力关系、法律关系 演什么样的角色，就应当承栩栩脏的责任义务;第工， 和伦盟关系统一为一个有机整体。所以，在公共管理 责任义务应该与人所在岗位和所处职位联系起来。 的责任义务体系中，行政责任义务、法律责任义务以 2.公共管理中的责任义务体系 及道德责任义务，都