我国城市化进程对公共管理的挑战、原因与对策.pdfVIP

农村经济 2007 年第 3 期 我国城市化进程对公共管理的挑战、原因与对策. 艾丽娟 蔡艳红 二.::f摘畏];吝拽;1.: 因怜浓郁fe主妥体;我i 沟政·房主;:.:f繁域 市:犯;在这种翁-景;下斗城市:你感公:拷赞;涩提;也立;穿寿 命钓貌战j t 公然i物品瓷水，飞速海;是p ‘常求主体到益复杂;公司共物采供躲开1::不: 总. ;:供给i主体学专f. ~ 对此，我;~口. i~d员;如株必然膏‘农;然翻;扮自~*:或单t沥挽城市:这功法施建挽易:::t:~1秘地公J号~:Ä:提耕:之?你的多元化.-:-:二，， -:.: . 王费:檀~削然:W: :f过公共，费:段蒋先极高 :二二二二:::4珩圄盼贺J费挺j妻割毒引Jr:盼♀白肌￥驻E抖;注~戎告献标棋:~，鹅R.码3热执州再苍玩;川..悦E阪卖蠢揭;到钊钊:i口州同~:污~育r芒卅t专芳~安咛苦:弃t盼f打仰与〉切:异仰q ..二二:H食毒3某海:场;二 萧何 二:或海:~:~: 来i二誓:j，;;菜等辑1:- :. :.注:舍去.迄;二:ïi~Ö2{;::;:二;二..，二;二;二 ;二 ::， !Æ;枪址..硕士研宽:去..，桌边忽~:必然λ:文续阪..这烹来毯::::::n:~!t，V二..二 随着我凰城市化进程的快速锥避，城市人口不 外，我固城市人口结构也发生了巨大变化 〈见我 1 ). 断精加.大量外来入口涌向城市. 公共物品儒求主 伴随着人口的栩如.城市资源、环搅压力糟大.理生 体日益复杂， 由于种种原因.他们的公共·物品供给 育、医疗、社会治安等公共儒求飞速增长，给城市 出现真空就短缺，合理的公共儒求得不到应有满足， 公共管理带来巨大挑战. 给我国公共管理提出了严峻的挑战. .1 中国城市人口结构比较 甲、草草固城市化避程对公共管理的挑战 21 世纪初 80 年代初 1. 公共物品需求飞速增加.需求主体日益复杂 国家与社会管理者 在我国城市化进程中. 按市人口不断增加， 需 经理 干部 求主体日益复杂，雄市公共物品德求飞逮捕加. 原 私营企业主 因在于20 世纪 90 年代以来.大髦的以农民工为主 专业技术人员 体的流动人口、失地农民、拆迁居民及城市固有的 办事人员 哼 贫困入口、失业人数量不断上升的趋势〈见图 1). 此 工人