2016年项目决策分析与评价(陈宪主讲).ppt

六、政府调控价格货物的影子价格 （一）几种定价方法 （二）几种主要的政府调控价格产品及服务的影子价格 货物 作为投入物 作为产出物 1、电价 按成本分解法测定。一般情况下应当按当地的电力供应完全成本口径的分解成本定价。存在阶段性的电力过剩的地区，可以按电力生产的可变成本分解定价。 按照电力对于当地经济的边际贡献测定。 2、铁路运价 一般情况下按完全成本分解定价。 在铁路运输能力过剩的地区：可按照可变成本分解定价； 采取专门的方法，按替代运输量运输成本的节约、诱发运输量的支付意愿以及时间节约的效益等测算 在铁路运输紧张地区：应当按照被挤占用户的支付意愿定价。 3、水价 按后备水源的成本分解定价，或者按照恢复水功能的成本定价 按消费者支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴测定 七、特殊投入物影子价格 （一）劳动力的影子价格——影子工资 （二）土地影子价格 [例题-2006年真题] 45某项目需征耕地274.5亩，平均每亩实际征地费为80000元，其中，土地补偿费和青苗补偿费22000元，劳动力安置补助费20000元，拆迁费15000元，耕地占用税8400元，粮食开发基金5600元，其他费用9000元。土地补偿费和青苗补偿费按照土地机会成本计算方法计算调整为6662元亩，拆迁费采用房屋建筑工程的影子价格换算系数1.1换算为国民经济费用，其他新增资源消耗不作调整，调整后每亩耕地的国民经济费用为（　）元。 A 60562 B 66162 C 46442 D 52162 [解析]国民经济评价效益费用估算中，土地补偿费和青苗补偿费要按机会成本计算，耕地占用税和粮食开发基金属于转移支付不予考虑，因此调整后每亩耕地的国民经济费用=6662+15000×1.1+20000+9000=52162。 [答案]D （三）自然资源影子价格 八、人力资本和生命价值的估算 九、时间节约价值的估算 十、环境价值的估算 第四节 经济费用效益分析指标和报表 一、经济费用效益分析指标 （一）经济净现值 （二）经济内部收益率 二、经济分析报表 （一）项目投资经济费用效益流量表 （二）国内投资经济费用效益流量表 （三）报表编制的两种方式 1、直接进行效益和费用流量识别和计算，并编制经济分析报表 2、在财务分析基础上调整编制经济分析报表 （1）调整内容 效益和费用范围调整,效益和费用数值调整 （2）具体调整方法 1）调整直接效益流量 ①项目的直接效益大多为营业收入。选择适当的方法确定产出物影子价格，用影子价格计算营业收入，编制营业收入调整估算表。 出口产品用影子汇率计算外汇价值。 ②某些类型项目的直接效益比较复杂，而且在财务效益中可能未得到反映，可视具体情况采用不同方式分别估算。 交通运输项目的直接效益体现为时间节约的效果，还可能有运输成本节约的效益、运输质量提高的效益等，都应结合项目的具体情况计算。 教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等的产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响,应结合项目的具体情况计算。 水利枢纽项目的直接效益体现为防洪效益、减淤效益和发电效益等，可按照行业规定和项目具体情况分别估算。 2）调整建设投资 将建设投资中涨价预备费作为转移支付从费用流量中剔除，建设投资中的劳动力按影子工资计算费用，土地费用按土地的影子价格调整，其他投入可根据情况决定是否调整。有进口用汇的应按影子汇率换算并剔除作为转移支付的进口关税和进口环节增值税。 [例题-2007年真题]某项目工程费用为10 000万元（已调整为经济费用），工程建设其他费用为400万元（已调整为经济费用），基本预备费140万元，涨价预备费40万元，建设期利息300万元。在经济费用效益流量表中，建设投资流量应为（ ）。 A. 10 000万元 B. 10 540万元 C. 10 880万元 D. 10 580万元 [解析] 建设投资调整中，涨价预备费和建设期利息要剔除 建设投资流量=10000+400+140=10540（万元） [答案]B 3）调整建设期利息 国内借款的建设期利息不作为费用流量，来自国外的外汇贷款利息需按影子汇率换算，用于计算国外资金流量。 4）调整经营费用 对需要采用影子价格的投入物，用影子价格重新计算；对一般投资项目,人工工资可不予调整,即取影子工资换算系数为1；人工工资用外币计算的，应按影子汇率调整；对经营费用中的除原材料和燃料动力费用之外的其余费用，通常可不予直接调整。 5）调整流动资金 财务分析中流动资金是采用扩大指标法估算的，经济分析中计算基数调整为以影子价格计算的营业收入或经营费用，再乘以相应的系数估算。 财务分析中流动资金是按分项详估法估算的，要用影子价格重新分项估算。将流动资产和流动负