我国金融部门政府或有负债研究.pdf

经 济 纵 横 詈 我国金融部门政府或有负债研究 杜 辉 摘要 ：对于大多数 国家来说，金融部 门往往是政府或有负债积累最为严重的领域。在对我国转型经济下金融部 门中政府或 有负债的形成机理进行 阐释时。社会契约是一个崭新的视角。在计划经济体制 向市场经济体制转轨 的过程 中，政府义理性的责 任使得政府对 民众进而对国有企业 ．银行及下级政府存在着显性的或隐性的契约担保 ，这是造成金融部 门政府或有负债的直 接 原 因。 关键词 ：契约担保 ：或有 负债 ；金融部 门 中图分类号：F810 文献标识码 ：A 作者单位 ：黑龙江省齐齐哈尔市价格认证 中心 当今社会 ．一国金融行业的健康发展与该国的经济增 间签订的有关双方权利和义务及相互关系的一种合约。按照 长、财政稳定呈正相关关系。因此 ，我们在关注金融部 门积极 该理论 的观点．社会是 由一些为获得共 同利益的个人组成 的 作用 的同时．也要注意潜藏于其 中的风险和危机 ，特别是对 联合体 ：而政府是将个人的 自然权利让渡 出来 以形成政府权 存在于金融部 门中的政府或有负债风险更要加强防范和化 力．从而治理社会的一种契约组织形式。计划经济体制下．个 解 。 人与集体建立 了强有力的契约关系：个人为 了 自己的预期收 一 、 政府或有负债与社会契约 益向集体转让权力：集体接受民众授权后保持与维护每个人 政府或有负债是在现行财政体制下没有被纳入正常的 对集体权力的合法且公平地享有．同时在未来支付给每个人 政府预算 内．但一旦出现支付缺1：1．必然 由政府承担一部分 应有的利益 而这种强劲契约关系之所以能够迅速建立是因 最后的偿还责任．从而可能对政府财政构成压力和风险的预 为政府对 民众进行 了说服 ．而民众也对政府采取 了信任的态 算外债务。它客观上或多或少地存在于每一个国家 。对财政 度。然．而个人 向集体转让的是 “现货”．而集体向个人转让的 的可持续性及经济 的稳定性都有一定的负面影响。因此许多 则是 “期货”．故这种社会契约要想继续维持 ．集体必须履行 学者已从政治、经济、历史、社会制度变迁、市场失灵等多个 契约订立时的承诺 而现实中计划经济由于本身的致命弱点 角度对其进行了深刻剖析 如果我们站在哲学或伦理学的层 导致 了集体 的 “承诺失败”．使社会契约失去公平 面上来解释其存在 的原因．政府或有负债也许要纳入到社会 正是 由于计划经济下社会契约的终结是因为政府一方 契约的框架中加 以考察 。所谓社会契约 。是指政府和人民之 没有很好地履约造成的．加之政府在过去的契约关系中以较 关系，但在短期 内．变量可能偏离长期的均衡状态。为了进一 导房地产开发经营活动 ．避免房地产市场过度 以及无序竞 步分析变量之间的长期均衡关系和短期偏离的修正机制 ．本 争。 文建立 了VEC模型．结果显示各个方程中的误差修正系数都 3．协调一致 ，执行到位 。地方政府在制定本地房地产政 是负值，符合反向修正机制。同时在 DLNGFJ、DLNCPI、DL 策时．倾 向于最大限度地利用 中央的鼓励性政策 ．最低 限度 NM2和DLNIAV的方程中．当上一年度系统偏离长期均衡时． 地遵守限制性政策。因此，地方政府应根据 自身情况，在不违 本年度将分别 以0．089、0．006、0．059和 0．591的比率对偏差 背中央宏观调控的前提下，根据实际情况适当调整相关政策． 做 出调整 而不是盲 目照搬 。地方各