抓紧制定防控金融风险的系统方略.pdf

2017年第O2期 ·浙江经济 ZHEJAINGECONOMY 27 口于新东 浙江经济常常被称之为 “春江水暖鸭先知”。 意味着浙江经济在现代化道路上。产生金融风险的时间可能更早、 防控金融风险的任务更重、化解金融风险的要求更高 中央经济工作会议明确要求，“要把防控金融风 所造成。因此，认清当前历史方位特别是金融发展相 险放到更加重要的位置”。作为中国经济的重要组成 对滞后的错位，正是我们必须抓紧研制实施防控金融 之～，浙江经济常常被称之为 “春江水暖鸭先知”，防 风险和资产泡沫的综合性、系统生『方略的头等考虑。 控金融风险的任务更重、化解金融风险的要求更高。 深刻认识急迫性。深刻认识防控金融风险和资 这要求我们必须以“增强历史方位感、深亥Ⅱ认识急迫 产泡沫的急迫性，就是为了能够时刻绷紧防风险这根 性、熟知风险隐患点、打好防控提前量、规范各条创新 弦。为什么说防金融风险具有如此这般的急迫性 线、巩固实体基础面、加强综合监管度、优化政策组合 呢?这是由金融风险的本质特点所决定的。从国内 拳”为系统方略，切实防范金融风险和资产泡沫 ，才能 外金融风险的历史事实来分析 ，金融风险普遍具有 使浙江经济到达现代经济的光辉顶点。 “重灾性、扩散性和顽固性”这三大特征 。所谓重灾 增强历史方位感。增强对当前浙江发展所处历 性，通俗说 ，就是指金融风险要么不爆发，一旦爆发基 史方位的认识、把握与实践，就是为了能够更好立足 本都是灾难性地破坏经济 。历史上每一次金融风险 当下、更加脚踏实地地谋划好实施准防控金融风险的 所引发的危机无不最终演变为经济灾难乃至政治灾 各项决策部署，真正做到与当前浙江发展历史方位的 难、战争灾难 ，足以让人们对其重灾性印象深刻。所 时代脉搏同跳动 。浙江处于什么样的新历史方位? 谓扩散性，就是指金融风险特别是系统 生『金融风险爆 综合地看 ，这表现为 “六个主”的突出特点与明显趋 发后，大多是席卷各行各业 ，绝对不像某个具体产业 势：经济转型升级成为主旋律 、创新驱动发展成为主 领域的风险、更不是几家企业的经营风险般影响有 动力 、城乡区域统筹成为主路径、美好生活生态成为 限、波及不大。可以说，金融风暴下岂有完卵!这个 主 目标 、现代治理体系成为主保障、干部铁军队伍成 时候想独善其身简直痴人说梦。所谓顽固性，就是指 为主力军。概言之 ，浙江正处于传统经济大省迈向现 金融风险爆发后所造成的对整体经济的冲击，一方面 代经济强省的节骨眼上。浙江民营经济发达、中小企 是伤筋动骨的，是元气大伤的，想在短时间内缓过劲、 业量大面广、民间资本富足充裕、地方金融改革先行 回过神来几乎是不可能的；另一方面，冲击过后是留 先试，这些成为浙江金融发展的特色与优势。但是也 有巨大后遗症的。2008年的国际金融危机就把金融 要冷静客观地看到，浙江金融业发展滞后于传统产业 风险的这种顽固性表现得淋漓尽致。这场国际金融 升级迅猛势头与新兴产业快速崛起、金融服务实体经 危机中诞生的 “余波未平、持续发酵”“从金融到产业 、 济尚待提高、去“不良”任务更加繁重、非法集资和 “两 从经济到政局”等新词及其背后的现象，已成为金融 链”风险依然严峻、房地产市场有待进一步健康规 风险顽固性极为真切的写照。只有充分认识金融风 范。应该说 ，浙江金融发展总体滞后于浙江经济产业 险这三大危害特征，特别是结合浙江经济在具有先发 发展，这给金融发展带来严重制约。上一轮 “成长的 优势的同时也