文化产业供给侧改革问题探讨——以酒泉市为例.pdf

甘肃金融 GANSUFINANCE 文化产业供给侧改革问题探讨 ——以酒泉市为例 ◎ 王淑珍 【内容简介】文章以酒泉市为例总结了文化产业的发展现状，分析了文化产业供给侧存在地域特色文化资 源深度开发整合不够、产业层次和丰富程度有待提升、开放度不高、产品供给单一、核心竞争力不强、产业集 聚度和集约化水平低等问题，这些问题的原因在于文化产业人才缺失、政府扶持不够、投融资渠道单一。提出 了推动文化产业发展的政策建议。 【关 键 词】文化产业；供给侧改革；探讨 引 言 酒泉市文化产业发展现状 2015 年11 月习近平主席在中央财经领导小组会议上指出： （一）“十二五”期间文化产业发展取得一定成 “在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，提高 果。近年来，随着 “一带一路”和华夏文明传承创新区建设的 供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”供给侧结构性 深入推进，酒泉市文化产业得到了长足发展，全市先后签约引进 改革作为一种经济调整政策，其核心是提高供给质量，用改革的 文化产业项目86 个，签约金额516 亿元。“十二五”期间，酒泉 办法推进结构调整，实现生产要素的合理高效配置。酒泉是丝绸 市文化产业增加值由2011 年的5.7 亿元增加到2015 年的17.3 亿 之路经济带黄金段节点城市，自古以来就是农耕文化、西域文化 元，增长2.04 倍，年均增速达到30%以上，占GDP 的比重达到了 与华夏文明的重要交汇之地，具有发展文化产业的良好资源禀 3.18% ，较十一五末提高2.16个百分点；文化产业对第三产业贡 赋，近年来出现不少文化精品。但从全国范围内来看，酒泉市的 献率达到6.55% 。全市文化产业法人单位数、从业人员数量、资 文化产业目前仍停留在一个较低水平，尤其是与部分发达地区相 产规模、营业收入等数据均据全省前列，一系列文化产业博览 比，文化产业发展仍存在很多短板，文化供给无法与消费进行有 会、文化产业招商活动顺利推进，首届丝绸之路 （敦煌）国际文 效匹配，文化产品和服务的供给能力、供给水平不能完全适应居 化博览会在敦煌市举办。 民消费结构升级的需求，与十三五规划规定的 “成为国民经济的 （二）文化产业比较优势明显。酒泉地处丝绸之路的 支柱型产业”目标相比还差距甚远。因此，在当前经济发展步入 黄金地段和精华旅游带，全市现已查明不可移动文物点1288 新常态、经济增长寻求新的增长点的形势下，如何借助供给侧结 处，其中，有世界文化遗产5 处，全国重点文物保护单位20 处， 构性改革，优化文化产业内部结构、实现文化产业转型升级、确 省级文物保护单位75 处，目前已开发利用98 处，馆藏文物4 万 保文化产业成为国民经济支柱产业，是一项重要的研究课题。 多件。莫高窟被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录，跨国 性重大文化合作项目——丝绸之路整体申报世界遗产工作进展顺 作者单位：中国人民银行酒泉市中心支行 22/2017年第1期 FINANCIALVIEW 金融视界 利，果园墓群、玉门关遗址、锁阳城遗址、榆林窟等被国家文物 文化产业明显滞后。数据显示，2015 年底，全市文化产业 “核心 局确定为丝绸之路申遗备选点，酒泉备选点占到了全省备选点的 层”( 出版发行、广播电视电影服务、文化艺术服务) 、“外围 一半。以莫高窟和丝绸之路为主体的文化旅游、考古发掘、非物 层”( 网络、动漫、文化休闲、广告会展及其他文化服务) 、“相 质文化遗产保护传承、佛教文化研究、敦煌艺术开发、民族民俗 关层”（文化产品设备及相关文化产品的生产与销售) 实现的增加 文化发展已成为酒泉发展文化产业的深厚基础。 值分别为6.1亿元、8.85 亿元、2.35 亿元，占文化产业增加值的 （三）文化产业发展空间