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环保会MEPC.54(32)号决议 1992 年3 月6 日通过 船上油污应急计划编制导则 海上环境保护委员会： 忆及《国际海事组织公约》中有关本委员会职责的第38(a)条： 注意到《73/78 防污公约》附则I 第26 条，要求船舶备有符合 国际海事组织制订的导则的《船上油污应急计划》； 认识到为确保第26 条规定的统一实施，迫切需要制定该导则； 已考虑到各国政府在32 届会议上对导则提出的建议。 1.通过《船上油污应急计划编制导则》，该文本列于本决议的附 件； 2.敦请各国政府采取必要的步骤，以保证在《73/78 防污公约》 附则I 第26 条规定生效时，船舶已按照这些导则，编制了《船上油 污应急计划》。 附 件 船上油污应急计划编制导则 前 言 本导则是由国际海事组织(IMO) 的海上环境保护委员会制订， 包括了对编制《船上油污应急计划》的资料。该计划是《经 1978 年议定书修订的 1973 年国际防止船舶造成污染公约》(73/78 防污公 约) 附则I 第26 条所要求的。 本导则的主要目的是： .协助船东编制符合上述规定的《船上油污应急计划》； .协助政府制订并颁布执行上述规定的国内法规。 为统一起见，政府在制订相应的国内规则时，应参考本导则。 目 录 前 言 章 节 1.介绍 2. 强制性规定 3.非强制性规定 附 录 附录Ⅰ—编制《船上油污应急计划》的参考资料 附录Ⅱ— 《船上油污应急计划》的格式 《船上油污应急计划》 编制导则 1.介绍 1.1 制订本《导则》，有助于编制《船上油污应急计划》( 以下简 称“计划”) ，该《计划》是《经1978 年议定书修订的 1973 年国际 防止船舶造成污染公约》(73/78 防污公约)( 以下简称“公约”) 附则 I 第26 条所要求的。该《计划》必须按该条规定经过批准。 1.2 本导则包括三个基本章节： .1 介绍：本节提供了对主题的总体概述，并介绍该《导则》 的基本概念，以便据此进行制订《计划》。 .2 强制性规定：本节提供了为保证符合《公约》附则I 第26 条的强制性规定的指南。 .3 非强制性规定：本节提供了在《计划》中需要包括的其它 资料的指南，这些资料虽不是(73/78 防污公约) 附则I 第26 条所规定的，但可能是船舶所到港口的地方当局所要求 的，或者可能在紧急状态作出反应时，能给船长提供更多 帮助。本节还提供了对该《计划》的更新和训练的指南。 1.3 《导则》的概念：本《导则》是用来对某一船舶提供编制《计 划》的起始要点。由于要求编制《计划》的船舶范围广泛，不可能 对每一类型船舶提出一个专门的导则。这就提醒《计划》起草者在 他们的《计划》中，必须考虑到适用于他们船舶的类型和尺度、货 物、航线和口岸管理机构。本《导则》不是作为使《计划》起草者 从中选择有关章节便可产生可操作的《计划》的项目汇编。为了使 《计划》具有可行性并符合《公约》附则I 第26 条的规定，必须切 合具体船舶的需要，恰当地应用《导则》，将确保在制订《计划》时， 能考虑到所有相应的问题。 1.4 《计划》的概念：《计划》应能用于帮助船员处理意外的排 油。其主要目的是必要的行动来停止或减少排放和减轻危害。有效 的《计划》应以其结构、逻辑性和及时程度，确保可采取的必要措 施。 1.4.1 《计划》不仪适用于操作性溢油，它还必须包括当船舶遇 难发生灾难性溢油时对船长的指导。 1.4.2 考虑