quot;双转移quot;战略背景下欠发达山区发展战略选择——以兴宁市为例.pdfVIP

第 30 卷 第 1 期 热 带 地 理 Vol.30 ，No.1 2010 年 1 月 TROPICAL GEOGRAPHY Jan. ，2010 “双转移”战略背景下欠发达山区发展战略选择 ——以兴宁市为例 邱国锋，俞万源 （嘉应学院地理科学与旅游学院，广东 梅州 514015 ） 摘 要：围绕广东“双转移”战略背景下欠发达山区面临的产业转移与劳动力转移两大发展命题，采取实证研究 方法，以兴宁市为例，探讨“双转移”战略背景下欠发达山区发展战略选择。认为产业和劳动力双转移对欠发达 山区产业发展与主导产业选择、劳动力本地与异地转移产生影响，选择绿色工业发展生态经济、发展素质教育与 技能教育提高人口劳动力素质是“双转移”战略背景下欠发达山区发展战略选择。 关键词： “双转移”战略；发展命题；战略选择；欠发达山区；兴宁市 中图分类号：F120.4 文献标识码：A 文章编号：1001-5221 （2010 ）01-0062-05 – 发展是人类永恒的主题。区域发展问题历为经 不平衡的发展困境[7 8] 。为破解这些发展难题，2007 济学、地理学、社会学所关注和重视，区域发展研 年底广东省提出了产业和劳动力“双转移”的战略 – 究成为近十几年来学术研究关注的焦点[1 5] 。20 世 构想，并于 2008 年 5 月正式提出了实施“双转移” 纪 50 年代以来，发展阶段理论、梯度推移理论、均 战略：珠三角地区劳动密集型产业向东西两翼、粤 衡发展理论、不均衡发展理论、增长极理论、核心- 北山区转移，东西两翼、粤北山区的劳动力向当地 边缘理论、点轴开发理论、圈层结构理论等区域发 二、三产业和珠三角发达地区转移。通过“双转移” 展理论[6]为区域发展战略提供了强大的理论基础， 战略的实施，推动广东产业升级优化、实现经济社 [8] 并在实践基础上提出了经济发展战略理论模式和空 会转型、促进广东区域协调发展 。 – [1 6] 间发展战略理论模式 。 欠发达山区由于自然条件和历史原因，长期以 从根本上讲，区域发展战略的实质是区域发展 来处于造成“非工业化非现代化”的“欠发达”状 先后顺序的安排以及资源的空间配置与布局，即 态。欠发达山区因丰富的资源和劳动力、良好的自 “公平”与“效率”的选择。新中国成立60 年来， 然生态环境而彰显后发优势和发展潜力，在“双转 我国区域发展经历了自主发展战略、高速增长战略、 移”战略实施过程中承担着重要角色，是承接珠三 变通经济发展战略、进口替代战略、出口替代战略 角产业转移的主要载体和广东劳动力转移的“源流 等经济发展战略和均衡发展战略、非均衡发展战略、 地”[9] 。“双转移”战略的实施对欠发达山区提出 – [3 5] 协调发展战略等空间发展战略的探索和实践 。 了新的发展命题：欠发达山区发展战略如何应对 从区域发展战略目