quot;资源紧约束quot;条件下两规的有序衔接——基于上海quot;两规合一quot;工作的探索和实践.pdfVIP

姚 凯 资源紧约束条件下两规的有序衔接-一--子上海 两规舍一工作的探索和实践 资源紧约束条件下 固 两规的有序衔接 一一基于上海两规合…工作的探索 和实践 姚凯 据事 从探索上海城市总体规划和土 Research on the Coordination of Urban Planning and Land Use Planning Un- 地利用总体规划相互衔接的实践出发， der the Conditions of Resource Constraints: 丁he Case of Shanghai 从玻论综合和实践分析的角度，总结城 YAO KIα1 市总体规划和土地利用总体规划的目标、 特征和实施泼径、工作效果，对探索当 Abstract: Based on Shanghais practice of cωrdinating urban planning and land ωe 前资源约束条件下特大城市两规舍一 planning，位lÏs paper analyses both theoretically and practically the objectives, fea- 的工作方法作了研究。 tures, approaches and effects of the coordination work. It alωproposes methods of 关键诩 资源紧约朱:城市规划;土地 coordinating of the two types of plans under 伽e conditions of current resource 利用规划J; 上海 constramts cornmonωmost mega-Cltles. Keywords: resource constrai峭的an planning; land use planning; Shanghai 城市规划是协定时期的经问社会发阳，研阳城市性质、规模容 盘、发展方向和形~，统筹安排城乡各项建设用地和各项基础设施，从而引 中团分类碍 TU984 文献标识码 A 导城市科学、合理、有序发展的E重要战略安排。土地利用规划则是根据当前自然和 :It.编号 1 000-3363 (2010) 03-002ι06 社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土 地利用结构和用地布局的宏观战略措施。 城市总体规划与土地利用总体规划(简称两规)具有非常突出的共间点。大而 育之，两者都肩负着推动社会经济和城市建设发展、保护国土资源、维护城乡~森 环境的重要职责，是指导城乡规划和建设的重要纲领性文件。但是在规划实施中， 两者的工作熏心有所不间。土地利用总体规划侧重于土地利用方面的总最安排和结 构分布，更多关注资掘保护、特别是对耕地资掘的保护，刚性要求~加突出:城市 作者简介 她凯，博士，上海市规划和阁土资源管玻 规划则更加关垃于城市空间未来发展、布局、形态优化和项目安排，性熏城市建设 局总体规划管级处处长，高级工移 对经济社会发展米来和现实要求的满足，由于未来发展的不