环保公众参与的政治社会学研究.pdfVIP

Vol. 15 No.5 第 15 卷第5 期 哈尔滨工业大学学报(社会科学版) 2013 年09 月 JOURNAL OF HIT( SOCIAL SCIENCES EDITION) Sept. , 2013 ·生态文明建设· 环保公众参与的政治社会学研究 任春晓 (中共宁波市委党校哲学教研部，浙江宁披 315012 ) 摘 要:政治和社会是互动关联的，政治是社会现状的反映和表现。任何政治体制的改革都必然会引起 社会心态的变化、社会利益的调整、社会结构的变动。同样，当某类社会思潮不断涌现或某种社会事件反复发 生时总会引起关注并要求政府出台相应的制度、政策加以规范。公众参与环境保护在全球生态危机的特殊时 期凸显出来，大有占据当代政治社会活动的制高点、影响政治权力分配及社会政策走向的趋势。对其进行社会 学研究诠释，我们可以看到，环保公众参与在民主政治里是社会治理的一个突破口，在制度构架内是人权的扩 展与保障，在社会主体上存在广泛性与特殊性的合离，在实践效果中承载着功能与价值预期。 关键词:环境保护;公众参与;政治社会学 中固分类号:回68 文献标志码:A 文章编号: 1∞9 -1971 (2013 )05 -0134 -07 政治与社会是互动关联、不可分割的，任何政 治行为、分析政治现象的启蒙思想家。 治体系的形成都有其社会历史根源，任何政治治 安德鲁·海伍德列出政治学的基本概念有: 理的方式都会产生一定的社会效应和反馈，任何 政府与治理、权威、市民社会、共识、政策政治、权 政治决策、方针、措施都建立于社会基础之上并有 力、法律、秩序、国家等，核心价值有:自由、民主、 着社会的影像和内涵，任何政治体制的改革都必 平等、回应、自治、正义、人权、共同体、财产权、责 任、权利等[l]; 而这些既是政治学考察的内容，实 然会引起社会心态的变化、社会利益的调整、社会 结构的变动。反之亦然，当某种社会现象、社会事 质上也是社会学考察的内容。与以上列举的关乎 件反复出现并产生逆向作用时总会要求政府出台 国家、社会命运前途的宏大叙事不同，环境保护的 相应的政治制度加以规范，当某些社会力量、社会 公众参与似乎只是其中微不足道的部分或环节， 团体异军突起、迅猛增长时总会引起政府的思考 但它在全球生态危机的特殊时期凸显出来，与这 并及时加以应对，当某类社会思潮、社会意识形态 些政治学、社会学的基本要素密切交合，大有占据 兴起时总会引起国家政治法律的关注并加以引 当代政治、社会活动的制高点，影响政治权力分配 导。当孟德斯鸪系统地描绘和分析了政治现象与 及社会政策走向的趋势，让人不敢小觑。本文从 社会环境、自然条件之间的关系，提出生长在不同 四个方面对中国环保公众参与进行社会学诠释。 地区、国家的人们的精神气质、内心情感、性格修 一、民主政治里的环保公众参与一一 养之所以不同的重要原因在于气候的差异，国家