英国休闲发展的公共管理及其启示.pdfVIP

杭州师范学院学报(社会科学版) 2006 年9 月 2006 年第 5 期 No.5 . 2006 Jour nol 01 HongzhoυTeochers College( Sociol Sciences Edition) Slp. 2∞6 j容国林闲发展的公共管理及其启示 宋瑞 (中因社会科学院财政与贸易经济研究所，北京 1∞836) ，{i辛苦智能没阔程度是经济发展水平和社会文明程度的重要标志。 我自国政府需要俯身在英国等发达因兹在休闲政策制 定、 富休闲供给，以期更好地满足公民的休闲筒求。 笑词:英囚;休闲;公共管理;启示 中图分类号:C913.3 ; C931 交副院标志码:A 文意号:1000 唰 2146(2006) 05 -∞46 -06 作为人类社会演进的指示器，休闲与游锦标 来考察西方发达国家政府对休闲的公共管理，以 志着一个国家经济发展水平和社会文明程度的 期对推动我国休闲发展有所棉益。 高低。 从国际范围来看，休闲与游想被视作人的一 一休闲公共政策的演变 项基本权利。 《世界人权宣言》中指出，人人有 Lowi(1972) 指出，公共政策包括四种类型: 权休息和休闲.包括合理的工作时间和定期的辛苦 分配裂政策(distribulive policy) .即旨在使所有或 薪假期(第 24 款) ;人人有权自由参与社区的文 者大部分公民平等受益的政策;再分配型政策 化活动，享受艺术，分享科学进步所带来的好处 (redistributive policy) . 一般使一部分人受益而另 (第 27 款) 0 1987 年，时任联合国秘书长Perez de 一部分人受损s 宪法型政策(constiluent policy) • CueJlar 也提到人类的基本得求之一就是休闲， 即确定社会一些基本稳序如选举法等的政策;规 休闲能够使人身心健康.获得放松。从我国国情 伽j 型政策(regulalive policy) .雷在控制社会成员 来看，正如国务院副总理吴仪在2006 世界休闲商 的行为。 [I)( P231 - 240) 休闲政策基本上涵盖了其 层论坛的演讲中所指出的，经济祉会发展到一定 中三种:分配型的，如为了促进国家自豪感而投资 阶段，人们的休闲时间增加，满足休闲儒求.发展 体育;再分配琐的，如提供给失业者、老年人、残障 与休闲搁关的产业，就成为一个值得深入思考的 人士等部分人群的休闲服务;规制卸的，如禁止毒 问题。 品娱乐等。 在休闲发展过程中，政府的公共管理.包括公 对于休闲政策的研究，必须把它放在一定的 共政策、管理机构及其职能设置、