降低镇江实体经济运行成本 推进供给侧结构性改革.pdf

镇江社会科学 2016年第6期 降低镇江实体经济运 推进供 口 镇江市国际税收研 究会 论文摘要 本文着重通过 问卷调查和实地调研 额度往往杯水车薪。在缺少抵押物的情况下，企业必 的方式．研究了镇江市实体经济运行成本现状和实体 须找担保公司进行担保才能从银行贷款 。企业就要支 经济运行成本过高的成因，并从中央的顶层设计到地 付高达4％左右的担保费、银行理财顾问费。银行还另 方政府积极主动地配合 落地 以及政府和企业应 当共 外强制要求企业购买理财产品。 同发力上，结合实际提出相应的建议和对策。 此外，银行贷款审批难也让企业一筹莫展。许多 中小企业负责人坦言，多数银行的贷款审批手续非常 企业 的运行成本归结为：投资成本、融资成本、交 繁琐，展期、续贷审批流程则更为漫长。企业在年中、 易成本、社会成本，直接材料，直接人工 ，车间制造和 年末出现紧急资金需求时根本无法依靠银行贷款，只 其他成本 (管理费用，财务费用，销售费用)。调查表 能选择利率更高的民间借贷机构 。 明，当前影响实体经济运行成本的因素主要表现为企 (二)企业税费负担过重 业的金融政策、财税政策、生产效率、资源环境约束等 1、企业流转税 以及企业所得税总体税收负担较 方面。 重。根据调查表明，企业认为税费 占比最高的是增值 本文采取问卷调查和实地走访 的方式 。针对镇江 税 ，接下来是养老保险费、企业所得税与营业税。企业 市不同行业 、不 同类型抽样调查 ，62．16％的受访企业 最希望能够进一步减免的税是增值税和企业所得税 。 认为企业的运行成本增加，经营难度加大 。其 中又有 长期以来税收负担份额最大的是流转税 。即增值税、 65％的企业成本控制成效甚微。总体来说 ，目前企业 消费税、营业税。其中增值税是企业负担的最大税种， 比较重视运行成本的改善，但控制成效不明显，其 中 大约 占到了主要税种缴纳税额的50％。 融资成本、税费负担、工人工资以及社会保险、企业残 2009年以来 ，我 国进行 了增值税改革 ，大规模实 保金普遍偏高。中小企业融资难、融资贵 以及税费负 行消费性增值税 ，但对于小规模纳税人而言，税收负 担、人力与原材料成本总体偏重等问题依然存在 ，我 担并没有显著降低 。虽然中小企业的适用税率 已调整 市实体经济运行成本居高不下。 至3％。但这些小规模纳税人主要从事的是低端商品 一 、 镇江市实体经济运行成本过高的成因分析 的销售，而且大部分为个体工商户，既要按期缴纳增 (一)贷款利率高，融资成本居高不下 值税 。还要交纳各种税费和租赁费，这也就在一定程 目前中小企业融资依然以银行抵押贷款为主。如 度上变相挤 占了小规模纳税人的收益份额。特别对于 果中小型企业需向银行 申请贷款，有的企业厂房、设 物流企业来说，据调查，税收在其成本 中占有很大 比 备都很难被银行认定为有效抵押物 。股东不得不拿 出 重。有企业表示，税收大约能 占总成本的2O％一30％。 自己的房产做抵押担保 。银行却只按房产评估价 60％ 营改增后，主要从事运输的物流企业 (搬运、装卸等) 左右的额度放款，还会产生 1％左右的评估费用，可贷 的税率由之前 3％营业税税率变为 11％的增值税税 12 镇江社会科学 2016年第6期 率；主要从事服务的物流企业 (配送、仓储、代理等)的 (三)逐年上涨的用工成本挤压实体经济有限的 税率 由之前 5％变为 6％。从事 “物流辅助服务 ”的企 利润空间 业 ，税收负担增加不多或大体上保持不变。而主要提 实地调研的27户企业 2015年用工成本合计为 供货物运输和搬运装卸服务的企业 ，税率就从 3％上 4．33亿元，与上年 同比增长 9．38％；用工成本 占总成 涨到 11％，上调幅度比