试论公共管理中的公共利益与政府利益.pdfVIP

I E回回国l 试论公共管理中的公共利益与政府利益 王琳琳 (沈阳师范大学，辽宁沈阳 11 0000 ) 摘要:在公共管理中，公共利益和政府利益是相辅相成的，都具 政府利益一致肘， 才能实现社会公共利益的最大化。 有和见性.公共利益隶属于政府利益，是政府利益的本质，但是又 2. 公共利益是服务型政府的价值体现 不同于政府利益.在当前的社会形势下，实现公共利益的最大化是 在现实政府行政管理中，有些地区和个别部门受自身利益驱 公共管理的根本目标. .4-文首先阐述了公共利益和政府利益的概 动，以本地区和本部门的利益最大化为原则，形成了各种形式的地 念，然后分析了公共利益与政府利益之间的关系. 方保护主义，从而滋生了以权谋私等违法行为的产生，严重损害了 关键词:公共管理;公共利益;政府利益 政府的威信和形象，这种情况必须要进行改变，并加于扭转，树立 政府的威倍。建立服务型政府是当前社会实现公共利益最大化的重 利益就是需要的社会化。公共利益是社会的整体共同利益， 要方式，服务型政府是以公共利益为前提开展具体的活动。 是抽象性与具体性、社会性与阶级性的统一。政府利益是客观存在 3. 建立服务型政府是实现政府利益与公共利益最大共同化的 的，并在正反两个方向上对公共利益产生影响。公共利益是公共管 基础 理的起始点，政府是公共管理的主要主体，公共利益与政府利益两 我国是社会主义国家，走的是特色社会主义路线，社会主义的 者之间有着紧密连接的关系。 本质是: 为人民服务，人民是国家的主人，人民是国家的基础。如 一、公共利益和政府利益的概念 我们耳熟能详的全心全意为人民服务理念是毛涕东提出的，邓 公共管理中的公共利益和政府利益存在着诸多相同的地方，也 小平也提出了管理就是服务的思想。建立服务型政府我、是我 各自的特性和区别，下面对两者的概念进行了简要的概述。 国社会当前发展形势下的必然结果， 一切都是为了人民是政府的核 1.公共利益概念简析 心思想，人民政府，现有人民才有政府，为人民服务的才是人民政 公共利益是指在一定社会条件下和特定的范围内大多数主体相 府。因此，建立服务型政府，实现了政府利益与公共利益最大程度 一致的利益，其实质是资源和条件，也是广大民众生存、享受以及 的共同化，实现为人民服务的理念。简而言之，要正确处理公共利 发展所需。公共管理中的公共利益又不同于社会利益和共同利益， 益与政府利益之间的关系，建设服务型政府，把人们群众的利益放 在首位，不断满足人民的物资和精神需求，这是中国政治体制发展 其具有主体数量的不确定性和共享性等特性。其中公共利益的不确 的必然之路[$1. 定性是指公共利益这个词语本身表达的意思模棱两可，公共的 不确定性、利益的不确定性。公共利益的社会共享性主要表现在两 4. 公共利益是政府利益的本质 个方面:第一，无差异性。社会共享性是指各个主体都拥有获取资 政府作为公共管理的主要主体，是人民群众的代理入，政府 格的权利， 一旦某种资源和条件被界定为公共利益，那么每个社会 利益的本质也是公共利益，而不是政府的自身利益。政府的目的通 成员都具有享受这种资源和条件的资格。第二，双重性。社会共享 过相关的管理来更好地服务于广大民众，实现提供人民群众利益的 性具有双重特征，是指既有自愿的分享，也有被动的分享[飞而入 目标。人民政府，其本质就是为人民服务，为了广大人民群众的利 们大多数会忽略被动分享的特征，社会共享性的被动分享特征存在