以微信为代表的自媒体平台渉烟违法行为监管困境及其突破初探.pdfVIP

２０１６年第１１ 期　　重 庆 与 世 界  ｄｏｉ：１０．１３７６９／ｊ．ｃｎｋｉ．ｃｎ５０－１０１１／ｄ．２０１６．１１．０５１ 以微信为代表的自媒体平台 烟 违法行为监管困境及其突破初探 钱　鑫 （重庆市江津区烟草专卖局，重庆４０２２６０） 摘要：分析了对微信上 烟违法行为实施监管存在的现实困境和法律困境，并针对性地提出解决措施，希望有助 于烟草专卖行政主管部门提高对自媒体平台 烟违法行为的监管效率。 关键词：微信；自媒体； 烟监管；烟草专卖 中图分类号：Ｄ９２３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７ －７１１１（２０１６）１１ －０１６２－０３ 　　《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草 （一）微信 烟违法行为监管现实困境分析 专卖品的通告》规定不得利用互联网等信息网络非法经营 １．违法主体信息虚假 烟草专卖品，但随着网络发展，越来越多的 烟违法分子 微信准入门槛低，《即时通信工具公众信息服务发展 利用以微信为代表的自媒体平台销售违法卷烟。今年以 管理暂行规定》第六条第一款规定“要求即时通信工具服 来，重庆市江津区烟草专卖局已查获利用微信实施 烟违 务使用者通过真实身份信息认证后注册账号”。即申请者 法行为的案件４起，涉案金额６５ ０００元，涉案卷烟１９０条。 通过身份认证才可成为用户。但在实际申请过程中，首先 随着网络的迅速普及与发展，自媒体也应运而生，并 在微信注册过程中并未涉及身份认证，而且个人微信在后 凭借其强大的媒体性、高效的交互性、广大的潜在市场，使 期资料完善中也没有身份认证项，；其次在资料审查时只 得自媒体在信息交流、人际交往、网络营销等方面发挥着 是形式审查，虚假资料仍然畅通无阻；最后关于平台使用 不容小觑的作用。但是，相关部门对自媒体在舆论传播、 协议细则，注册用户并不必然了解。在此环境下，不少涉 信息传递、网络营销等方面的监管力度远远落后其发展。 烟违法主体以虚假信息潜伏在海量用户下，不管是对前期 不少 烟违法分子瞄准这一法律漏洞，利用自媒体实施 监管还是后期抓捕都带来了相当的难度。 烟违法行为，成功逃避打击，获得巨额利润。这不仅破坏 ２．违法行为隐蔽 了国家烟草专卖制度，扰乱烟草专卖品市场秩序，更是损 微信作为自媒体的一种，是一种私人化的信息传播平 害了消费者利益和国家利益。微信是自媒体的一个重要 台， 烟违法分子正是利用这一私密性，为其违法行为提 代表，对微信的研究有助于对自媒体平台 烟违法行为进 供屏障。一是信息发布隐蔽，违法分子通过点对点或者点 行有效监管。 对面的小范围传递卷烟信息，除非是有举报或者是凑巧碰