农村土地承包经营权确权登记的风险及对策.pdfVIP

农业开发与装备 2016年第11期 三 农 论 坛 农村土地承包经营权确权登记的风险及对策 刘红梅 （姚安县光禄镇经营管理站，云南楚雄 675301） 摘要：农村土地承包经营权登记本来利国利民的好事，但是由于 的法律知识和专业素养。但是，目前人员在这方面还是尤为欠缺 诸多因素的影响，在实际操作的过程中还是存在一定的风险，究 的。 竟如何有效规避这些风险呢？带着上述问题，以“土地承包经营 3 农村土地承包经营权确权登记风险规避的策略分析 权确权登记”为主要演技对象，在对其可能存在的封信进行分析 要想真正有效规避农村土地承包经营权确权可能面临的各种 的基础上，提出切实可行的建议与对策，以供大家依据和参考。 风险，笔者建议从以下几个方面着手努力： 关键词：土地承包经营权；确权登记；风险；对策 首先就是要树立先进的理念。理念是先知，也是行动的先 1 前言 导。无论是地方政府，还是相关的部门和工作人员，一定要充分 农村土地承包经营权确权登记可以说是农村改革的深化， 意识到做好这项工作的重要性和必要性，然后充分了解并掌握相 也是一项极为重大的决策部署，更是加快推进农村土地改革，尤 关的政策和规定，进而以此为依托，立足地方实际情况，有针对 其是土地经营权流转的重大举措。自从党的十八届三中全会召开 性地开展土地承包经营权确权登记工作，确保各项工作顺利开 以来，全国各地相继展开了土地承包经营权的确权登记工作，效 展。 果明显。但是，我们在看到这些成绩的同时，也要意识到在实际 其次就是要制定长期的土地承包经营权确权登记颁证时间 推进的过程中面临的各种风险，并采取有力措施，做好风险的规 表，为切实做好这项工作奠定坚实、有力的保障。土地承包经营 避，切实保证农民的切身利益。由此可见，关于“土地承包经营 权确权登记工作是一项长期的、复杂的工作，因此领导不能仅仅 权确权登记”的探讨与分析显得尤为重要。 关系自己在任期间的征集，更为关键的是要考虑到一旦自己调离 2 农村土地承包经营权确权登记存在的风险 现任岗位可能会遗留下来的各种问题。为此，笔者建议一定要把 从目前所了解的实际情况来看，农村土地承包经营权确权登 它作为一项长期的、系统的工作来抓，不仅仅要有短期的工作时 记主要面临的风险在于： 间表，更是要有十五年甚至是二十年的时间表，分步骤去逐一完 首先就是取得成效，急功近利导致的质量风险。由于受到 成，这样既可以防止急于求成，同时又便于工作的顺利开展。 传统观念的影响，在开展农村工作的实际进程中，往往试图在较 再次就是要尽快实现法律法规的统一。目前，我国法治不统 短的时间内取得显著的成效。但是，过于着急，往往会导致工作 一的重要体现就是虽然国家和种羊都出台了相应的政策和法律、 存在重重隐患，农村土地承包经营权确权登记工作同样如此。虽 法规，而后地方甚至是乡镇都会随之出台配套文件，但是这其中 然，无论是在国家的层面，还是在地方政府的层面，都相继出台 通常存在一些不符合上级政策和法律的地方，如果不尽快设立规 了一系列的政策和制度，但是由于各地所面临的实际情况有所区 范的审查机制的话，势必带来不利的影响。 别，在开展工作的进程中不管农村在社会、法律以及地理、资金 为此，笔者建议，一定要尽快解决上述问题，尽快统一完善 等方面的差异，在尚且没有制定详细计划的前提下，仿照其他地 法律体制，切实保证各项工作的开展有法可依、有章可循。 区的工作步骤就盲目开展工作，导致返工现象突出，质量达不到 最后就是相关的部门