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论购物佣金的法律治理 1).pdf
27 20 12 4 Tourism Tribune Vol ． 27 No ． 4 ，20 12
旅游学刊 第 卷 年第 期
论购物佣金的法律治理
傅林放
( ， 3 1123 1)
浙江旅游职业学院 浙江杭州
［ ］ ，
摘 要 目前 旅行社扭曲的经营模式是以不合理的购物 、
二 佣金与回扣的辨析
， 。
佣金为基础的 这种购物佣金也几乎必然损害旅游者权益
，
佣金与回扣是两个不同的概念 但在旅游学术
， 。
当前的治理方式主要有两种 即立法禁止与立法规范 但两
， 。
研究及政策法规制定时 并未做明确区分 之所以
， : ，
者都没能解决问题 其共同的困境在于 第一 都是地方立
，
两者未能被区分 主要是因为没有厘清两个概念的
， ， ; ，
法 受限于地方利益的顾虑 执法者不可能严格执法 第二
， 、
法律关系环境 同时对旅行社的法律性质 法律地位
， 。
都过度依赖行政监管 但行政监管存在自身固有的不足 可
。
缺乏清晰准确认定 这种混同一方面导致对某些法
，
行的解决思路是在旅游法中赋予旅游者一项合适的权利 通
，
过旅游者有效的维权活动制约旅行社损害旅游者利益的佣 律适用范围产生不当认识 另一方面导致政策法规
。 ， 的制定出现偏差。
金行为 购物反悔权正是这样一种合适的权利 它将迫使旅
，
行社主动将购物佣金控制在旅游者可以接受的限度内 或者 《 》(2002 )
依据 现代汉语词典 年增补本 的解
。
干脆放弃购物安排 此时行政监管的主要职责将转化为保
， 。
释 佣金是指买卖时付给中间
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