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浅析干部教育培训存在的问题及对策
浅析干部教育培训工作存在的问题及建议
近几年来,各级工商部门十分重视干部职工的教育培训工作,按照立足岗位、贴近基层、联系实际、提高能力、促进工作等多方面的要求,突出教育培训的针对性、时效性和指导性,各单位纷纷采取集中培训与在职自学、外出培训与以会代训、岗位练兵与知识竞赛、综合考试与演讲比赛等多种培训方式,着力提高干部职工的素质和能力。但是,在几年来的干部教育培训工作实践中,也存在一些不容忽视的问题,下面就我局干部教育培训工作中的问题、原因和建议及对策浅谈一二。
一、干部教育培训工作的开展情况
近几年来,县局对于干部职工的教育培训非常重视,每年都在年初时制定了详细的教育培训计划。从横向来看,每年县局都根据实际工作需要,安排一定次数的相应的培训对干部职工进行教育培训,以提高干部职工的素质和能力,以更好的开展市场监管和行政执法工作;从纵向来看,县局安排的教育培训无论是从培训内容上、培训次数上及参训人员的范围上都呈逐年上升的趋势,且安排的培训更加贴近新时代工商工作的需要。
二、干部教育培训存在的主要问题
1、培训形式过于单一。目前,县局的培训方式大多仍以集中培训,课堂教学为主,实行的是老师讲、学员听的传统教学模式,你讲我听、你读我记、上面讲下面听、记记笔记、写写心得。同时参加听课的人员,在文化和业务水平上良莠不齐,年龄上相差大,无论在理解能力、记忆能力、还是运用能力上都有差异,这种一视同仁的“灌输式”的教学方式陈旧,没有吸引力,懂得的人不愿学,不会的人惧怕学,不感兴趣的人厌烦学,这些现象的存在,必然影响学习的气氛,导致整个培训的质量和效果不佳。
2、培训内容相对笼统。目前,县局的一些内部培训都是按照工作需要开展的。培训的内容基本上是业务法律知识、临时布置业务的学习,培训班的授课老师基本上都是由本单位业务股室的业务骨干担任,这些所谓的老师对新法律新业务知识也缺乏必要的实践,也没有积累一定的实践经验。因此,在每一次的培训上,基本上按照上级培训大纲或业务书籍照本宣科,培训内容空洞而无实际操作意义,必然造成刚学就忘,整个培训下来没有实质性提高,实践操作更是无从谈起。
3、培训对象比较集中。县局选派参加省、市局培训的人员基本上是县局领导、分局长或股室负责人,这种培训参加人数少,涉及面窄。而一线执法人员和具体经办人员几年也轮不到一次参加省市局组织的各类培训。同时系统内组织的也是对口培训,即公平交易口组织办案人员培训,登记注册口组织注册员培训,其它业务口也是如此培训,参训人员结束培训后,都不能及时将学习培训内容向分局人员传授,培训内容就达不到分局全员共享,使得县局各单位对该项业务熟悉掌握的人员始终只是那么一两个人。
4、培训资源严重不足。从近几年的培训工作来看,县局现阶段的教育培训工作主要以干部个人自学、所在单位组织学习为主,开展全局性集中培训不多,投入时间相对较少。另一方面,县局用于筹备和主持培训工作的人力明显偏少,各工商所安排参加培训的人力也不多,尤其是专项培训,县局各工商所人员力量不足,能按规定安排前来参加培训的人员也非常有限。同时由于严格执行部门预算,县局每年直接用于干部教育培训工作的经费有限,不能满足培训工作的需要,使得县局在安排培训工作中不得不“量体裁衣”。
三、开展有效教育培训的建议
鉴于上述存在的问题,为了切实提升培训效果,使培训能真正服务于工商行政管理工作的实践,收到实际的效果,特提出以下建议:
1、在培训方式上要大转变。要开展针对性培训,要通过调查问卷、实地询问等方式了解干部的培训需求,从而因需施教,同时要根据业务工作实际的需要和干部的岗位、学历、年龄等实际情况,有针对性地对全体干部进行分层次、分类型的培训,在培训项目、培训内容的安排上做到因人施教。如针对新录用公务员,这类人群大部分是80后,年纪轻,有文化,吸收能力强,可采取一帮一带的方式,在重要岗位轮岗培训,达到尽快适应工商工作;针对执法办案、注册登记窗口的人员培训,可采取模拟办案、模拟登记的方式,了解掌握办案、登记的程序和具体要求。
2、在培训方法上要大创新。要积极采取案例式、研讨式、情景式、答疑式等新颖的教学方法。同时,还可以在集中学习时,采取轮流辅导、人人是老师、人人是学生的培训方法,从领导干部到每一位干部,轮流授课,最大限度地激发大家的学习积极性、主动性。如举办案件评审会、重大案例研讨分析会、通过交流、讨论、现场提问等方式,掌握学习情况,解决不明白的地方,每次学习培训的资料,通过办公网络发送到每个部门,达到培训资源共享。
3、在培训人员上要大扩容。要加大对所长、一线执法人员的培训力度。基层所长作为一线的指挥员,只有熟悉业务,才能统筹调度好本局的工作;一线执法人员作为具体的操作人员,只有精通业务,才能按要求完成好各项工作任务。
4、在培训资源上要大手笔。县局财审股在编
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