从历史中探寻中国特色社会保障制度建设道路——《新中国社会保障制度结构与变迁》读后.pdfVIP

2012 年第 2 期 聊城大学学报(社会科学版) 从历史中探寻中国特色社会保障制度建设道路 一一一《新中国社会保障制度结构与变迁》读后 赵凌云 (中南财经政法大学经济学院，湖北武汉 430073) [文章编号] 1672-1217(2012)02-0122一 01 [中图分类号 ]C913.7 [文献标识码] A 当前，社会建设和社会管理创新被提到了前所 保障和民生发展，基本内容就是社会保障制度建设。 未有的高度。十二五时期，可能成为中国现代 早发的现代化国家大多经历了一个相对集中的社会 化进程一个分水岭，即从侧重经济建设转向侧重社 建设和民生发展时代，如英国。 1948 年，工党政府 会建设。 [1] 建立现代社会保障制度已经成为当代中 宣布英国己经构建普遍制度化的社会保障，已经成 为福利国家。[矶时历史上和现实中也有诸多反面 国现代国家制度建设的前沿和重点，甚至开始具有 超越经济体制改革的先导意义。在翻阅宋士云教授 的例子，一些国家在经济发展和现代化进程中不注 的新作《新中国社会保障制度结构与变迁)) (中国 意社会建设和民生发展，导致社会问题激化和社会 撕裂。最具有典型意义的是所谓拉美病 0 [1] 历 社会科学出版社 2011 年 12 月版)的过程中，我的 思绪不断在历史与现实、理论与对策、经验与借鉴 史经验表明，一个国家经济发展后要重视民生发展， 中游走和勾连。 而系统构建杜会保障制度是现代化的必经阶段。民 为什么在当前阶段强调加快社会管理创新和现 生发展不能头痛医头，脚痛医脚，必须全面推进， 代社会保障制度建设，人们可能倾向于将原因归结 其核心是以社会保障制度为核心的社会建设。 为非洲|爆发的莱莉花革命的警示、中国自身社 全面、系统构建现代社会保障制度，是近年来 会建设相对于经济建设的滞后等。实际上，从历史 中国经济社会发展、制度建设凸现的一个整体趋势。 的宏阔视角看，这些只是表层原因。在历史的深处， 2009、 2010 年，国家推出全面启动医疗卫生体制改 潜伏着推进中国进入全面构建现代社会保障制度的 革，推进农民养老体系建设试点，启动社会保障全 逻辑力量。 国统筹，推进基础教育均衡发展等一系列前所未有 现代化具有三块重要基石，即法治、民主和社 的民生举措。 2010 年 2 月，胡锦涛总书记强调，要 会保障。 [2] (阳)因此，一个国家在迈向现代化的进