益贫式增长、分配关系优化与共享发展.pdf

益贫式增长、分配关系优化与共享发展 范 从来 谢 超 峰 摘 要 共享发展是社会主义本质要求，是实现共同富裕目标的新阶段与新方式。共享发展理念的内 涵要求 “做蛋糕”和 “分蛋糕”应统一于现代化过程中的每一个阶段。在该理念下，一方面通过益贫 式增长消除绝对贫困，另一方面通过优化收入分配为经济增长构建有效的激励机制，做到兼顾公平 与效率，以真正实现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。具体而言，可以以技术 创新为动力的商业模式创新增加劳动者经营性收入改善收入结构；通过调整分配关系使得劳资共赢； 实施宏观经济政策时不仅要考虑其稳定经济增长的作用还要考虑其益贫性。 关键 词 共享发展 益贫式增长 经营性收入 分配关系 作者范从来，南京大学大学商学院教授 (江苏南京 210093)；谢超峰，南京大学商学院博士后、河 南师范大学商学院讲师 (河南新乡453007o 中图分类号F12 文献标识码 A 文章编号0439-8041(2017)03-0061-07 一 、 实施益贫式发展战略 共享发展实现全面小康的奋斗 目标的重点难点就在 “全面 ”二字上，这就意味着要让全体社会成员都 享受到改革开放的成果。对于中国这样人口众多的发展中国家而言，首要 目标就是全面脱贫即消除绝对贫 困。大部分的经验研究表明，随着经济的高速增长，绝对贫困发生率迅速下降。但问题是当经济增速下降 时，如何继续实现减贫。特别是中国逐渐进入新常态，经济增速将会维持在一个中低水平，在经济增长的 减贫效应逐年递减情况下，未来几年内14亿人 口集体步入小康社会的难度会加大。益贫式增长 (pro—poor growth)应该是主动适应新常态，跨越中等收入陷阱，实现共享发展全面建成小康社会重大战略目标的一个 可行的发展战略。 在对第二次世界大战后世界范围内的经济增长、不平等与消除贫困等复杂问题的反思之后，许多国际 发展组织在 21世纪初提出了益贫式增长，旨在寻求更有利于穷人的增长方式。益贫式增长通常的定义是经 济增长给穷人带来的收入增长比例大于平均增长率。 益贫式增长是经济学家们关注贫困、增长与分配问题 所提出的一个发展经济学的概念 ，和普遍增长 (broad—basedgrowth)，包容性增长 (inclusivegrowth)等概 念一脉相承。它要求：(1)益贫式增长是机会平等的增长；(2)在增长中强调对贫困群体的关注，经济增长 应有利于大多数人并且具有持续性；(3)是充分就业的增长，应该使穷人充分就业并使劳动收入增长率高于 资本报酬增长速度，这样有利于缩小贫富差距。 尽管贫困是一个多维的概念 ，但是毫无疑问在机会均等条件下使全体劳动者特别是低收入人群实现增 收是首要 目标。这不仅有利于实现全面小康，同时也有利于中国经济健康持续发展。收入优先增长是实现 ① 周华、李品芳、崔秋勇：《中国多维度益贫式增长的测度及其潜在来源分解研究》，《数量经济技术经济研究》2011年第5期。 61 孝 胄 1AcaaemicM。nm- 第49卷 Il03IlMar2017 中国经济持续发展的一个重要战略。 中国经济增长长期依赖投资拉动、出El带动以及 自然资源等要素的 粗放扩张，尽管国内生产总值陕速增长，但是人民的幸福感和获得感并没有随着经济陕速增长而迅速提升。 如果以居民人均收入和人均GDP之比表示经济增长中居民的获得感的话 ，从图 1可以看出近几年中居民的 获得感并不高。三位一体的共享发展理念要求经济发展为了人民，应使全体国民在经济增长中有更高的获 得感和幸福感而非数字的增长。 在共享发展理念下，不仅要求居民平均收入快速增长，还要使全体国民在经济增长中有更高的获得感 和幸福感，因此，应该实施带有益贫效果的收入优先增长战略。这就需要分析中国居民当前的收入结构， 寻找具有益贫性及可持续的增长点。 按照现行统计口径，中国家庭收入的来源主要有：工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收 入。从图2可以看出，中国居民家庭收入形成了以工资性收入为