省级环境保护规划引入第三方评估的分析及建议.pdf

第43卷 第1期 环境保护科学 Vo1．43 No．1 2017年2月 EnvironmentalProtectionScience Feb．2017，9-12 省级环境保护规划弓I入第三方评估的分析及建议 周劲松，吴舜泽，万 军，王 倩 (环境保护部环境规划院，北京 100012) 摘 要：为进一步提升省级环境保护规划评估的公开透明程度和技术水平，也为了丰富省级环境保护规划评估的技 术手段。有必要在省级环境保护规划的实施情况的评估工作中引入第三方评估。文章在对第三方评估存在的优缺点和 实际操作中可能存在的问题进行分析的基础上，提 出以下建议：全面加强第三方评估制度的建设；制定第三方评估任 务范式合同及相关技术标准；明确被评估机构和人员在评估过程中的权责；参与省级环境保护规划评估的相关组织和 机构应加大评估专业技术的学习和研究，提升评估技术水平。 关键词 ：省级规划；环境保护；第三方评估 中图分类号：X32．022 文献标志码：A DOI：10．168036．cnki．issn．1004—6216．2017．01．003 AnalysisandRecommendationofIntroducingtheThird-partyEvaluationintotheProvincial EnvironmentalProtectionPlanning ZhouJinsong，WuShunze，WanJun，WangQian (ChineseAcademyforEnvironmentalPlnaning，MEP，Beijing100012，China) Abstract：Itisnecessarytointroducethethird—partyevaluationintohteassessmentoftheimplementationstatusofprovincial environmental protectionplnaning，withaimsatfurtherimprovinghtepublictrna sparencynadenhancingthetechnical levelof provincial environmentalprotectionplnaningevaluationaswellasenrichingitstechnical methods．Onthebasisofanalyzingthe advnatagesnaddisadvnatagesofthehtird-partyevaluationandthepotentialproblemsinpracticaloperation，severalsuggestionsare proposed，includingcomprehensiveconsolidationofhtesystematicconstructionofthethird-partyevaluationsystem，establishment ofpraadigm contractsofthethird-partyevaluationtasksna drelevanttechnical standards，spe cificationofhteresponsibilitiesna d rishtsoftheevaluatedinstitutionnadpersonnelduringhteassessment，nadenhnacementofhteprofessionalstudyandresearchby relevantorgna izationsnadinstitutionsparticipatingintheprovincialenvironmentalprotectionplnaningevaluationtoimprovetheir technicalevaluationleve1． Keywords：ProvincialPlanning；EnvironmentalProte