看国外如何征收环境保护税.pdf

一OVERSEASl异域 看国外如何征收 “环境保护税 美国：重视专税专用，从制度上确保环保税 用。三是包装税，这一税收只有在特定情况下才 达到 目的 征收 。 美国国会在 1971年引入在全 国范围内对向环 境排放硫化物征税的议案，并在 1987年建议对一 日本：环境税助力节能环保 氧化硫和一氧化氮的排放征税 。随后美国政府逐 日本政府 2012年 3月新设环境税 ，从 10月 步将征税手段引入环保领域，形成了一套较为完 起开征 。对石油、天然气等化石燃料征收 “地球 善的环境税收制度。 温暖化对策税”。所征环境税主要用于节能环保产 美国的环境税 由税务部 门统一征收上缴至联 品补助、可再生能源普及等。 邦财政部 ，然后由财政部将税款分别纳入普通基 2012年环境税征收标准分别为每千升石油或 金预算和信托基金 ，信托基金还下设超级基金 ， 每吨天然气、煤炭 250日元 (约合 3．2美元)、260 由美国环保局负责管理，主要用来专门服务于专 日元 (约合 3．3美元)、220日元 (约合 2．8美元)。 项的环保事业。在遵守联邦政策的前提下，州政 到 2016年度 ，每年可征收环境税 2623亿 日元 府还可以根据情况制定有利于地方环境可持续发 (约合 33．7亿美元)。 展的税收优惠政策，以便激发企业和个人参与环 环境税 由使用化石燃料 的 日本各 电力公司和 保 的积极性 。 燃气公司支付 ，但最终将通过油价、电费和燃气 费转嫁到消费者头上。当时 日本环境省预计，开 欧洲：全面和标准的环保税务体系 征环境税后 ，到 2016年，每个家庭每年的能源开 欧盟有着最为全面和标准的环保税务体 系。 支将 因此增加 1228日元 (约合 15．8美元)。 欧盟将控制能源的消费及使用视为环境保护的关 键 ，欧盟许 多国家制定了对能源及其产品实行多 法国：征得多补得也多 重征税和差别征税的办法。比如所有的欧盟 国家 法国与环保相关的税种不少，石油产品消费 都征收运输燃料税，对相似的燃料税设置不同税 税、碳税、能源税、运输税、污染税和资源税等 率，以鼓励使用更为清洁的燃料和技术，差别税 等。2008年法国环境税总收入达410亿欧元 ，分 率的设定使得大多数欧盟 国家更喜欢使用柴油而 别 占国内生产总值的2％和总税收收入的5％左右。 不是汽油。 法国环境税的第一大税种为能源税 ，2008年，法 欧盟 国家的差别税率政策还广泛应用于非能 国能源税 的收入 占其环境税总收入 的68％。运输 源产品污染物排放领域，比如汽车销售税。欧盟 税收入 占环境税总收入 的27％，包括交通税 、车 许多国家依据汽车排放性能的差别对汽车销售征 辆登记税和公司汽车税等。 收不同的销售税，从而引导排放更清洁的车辆的 自2008年以来，法国又有超过 40项的环保 生产和使用。以德 国的环境税为例，可 以分为三 措施变成法律 ，旨在鼓励社会、企业、公司承担 大类：一是机动车辆税，税率是以车辆的总重标 更多的环保责任 ，对环保和可持续发展做 出贡献 准来确定的。二是石油税，征税对象是用作供暖 的企业予以减免税收的奖励。 或动力原料的石油，对大气的改善起到很大