韩国中小学课外学校政策的发展现状及其经验启示.pdf

《教学与管理》 2012年5月 1日 ◎东亚大学东北亚国际专门大学院 武 鹏 ◎西 南 大 学 附 属 中 学 张 勇 “课外学校”(After-SchoolActivities)，又称 “放学后课 l课程以及特殊的活动形式，在全国范围内已基本普及。据 调查显示 ，截至2010年6月，平均已有 63．3％的中小学 程”，2005年由韩国政府提出，2006年正式开始实施，旨l 生加入到了 “课外学校”活动中，在其他方面也取得了较 在降低 “私教育”l】【费用，充分利用 “公教育”圜资源，普及公 l 快发展。 共教育福利，革新现有教育体系，是提高学生学习兴趣和 ： 能力，满足学生和家长个性化需求，并增强学校与社区、l 1．学生及教师的参与状况 家长联系与沟通的全国性教育措施l】【。 I (1)学生参与状况 从历史发展过程来看，“课外学校”政策的提出和实 ： 截 至 2010年 6月 ，韩 国中小学全 部在校 生为 施，是建立在韩国政府解决 “私教育”过渡问题的若干政 l4，573，385人 ，其中参与 “课外学校”活动的学生人数 的 策基础之上。1995年，韩国政府将组织放学后的教育活 I平均比例为63．3％。自2006年该措施实施以来，参与人 动作为构筑 “新教育体制”的改革，这是政府利用公共教 l数的平均比例持续增加 ，2006年 占42．7％，2010年达到 育资源介入 “私教育”领域的开端。1997年 8月 25日，由：了63．3％，增长了20％以上。其中，普通高中的参与比例 一 直位居首位且居高不下，一直维持在80％以上，2010 政府和教育电视台(EBS)联合主办和制作的 “卫星课外 f 教育节 目”正式开播。卫星播送可通过卫星广播和网络覆 I年达到了86．9％；其他类高中的参与比例则增速最快，由 盖全国，内容涵盖初中和高中全部课程，并邀请教学经验 ：2006年的28．9％增长到了2010年的60．1％，增幅超过 30％；小学生的参与比例相对其他类学生而言，增速出现 丰富的优秀教师任教，很大程度上满足了学生和家长的 l 缓和，但依然由36．4％增长至54．0％t1。 需求。据估算，即使只有八分之一的学生收视该节 目，按 I 当时的经济状况来看，每年可减少费用 24，000亿韩元。l 从 1999年开始，韩国政府将 “新教育体制”的改革更名为 l “特长与适应能力的培养教育活动”，除基本文化课程外，l 增加了音、体、美等特长课程。2004年，又将之改为根据 I 学生兴趣和实际水平实施的匹配型补充学习，以及对低 一 年级学生保育教育的课“外学校”发展模式。从全国看，私 l 教育费用已达到GDP的3％，并引发了一系列经济及社 l 会问题闭。正是在 “公教育”不断受到挑战的教育环境和形 l 势下，“课外学校”政策应运而生，并逐渐成为韩国基础教 l 育的重要组成部分。 l 一 、 “课外学校”政策的发展现状 l 近几年 ，在韩国中央和地方政府、教育部门以及地方 ： 性社团的支持和帮助下，课“外学校”措施因其多样化的j · 85 · 武 鹏 张 勇：韩国中小学 “课外学校”政策的发展现状及其经验启示 动计划来满足学生的个性需求，扩大教育对象范围，普及 人)来 自校外，30．8％(30，522人)为在校教师；在普通文 l 化课程中，在校教师占到了8