对标韩国,促进上海国际贸易单一窗口发展.pdf

科 摩 皮 嚴 I第 1◦ ◦ 期 2017年 3 月 对标韩国，促进上海 国际贸易单一窗口发展 孙 浩 (:上海海关学院201204) 摘 要 ：上海国际贸易单一窗口服务实施两年来•在优化监管作业流程、提高口岸通行率、降 低企业经营成本方面取得了明显效果9 对标韩国先进的单一窗口服务系统，上海还可从以下 几个方面加以完善:扩增单一窗口参与机构类型.提高口岸服务效率;推进旅客申报功能，实现 客运单一窗口服务;注入进出口舱单传输功能，加强供应链全程管理；加强后端执法部门的互 联互通，推进“三互”大通关的落实；采用统一的数据标准，以利于全国国际贸易单一窗口建设， 以及与国际海关单一窗口对接。 关键词 ：国际贸易单一窗口 UNI —P A 韩国 中图分类号：F127.9文献标识码：A 文章编号：1005-1309(201703-0072-006 _ 际贸易单一窗口:是实施贸易便利化•提高 世界海关组织成员.国中通关时间最快的国家，其 卩岸通关效率，提升国家或地区贸易竞争力的重 单一窗口系统作为韩国电子政务实践最佳案例已 要手段^上海自贸试验K 于 2015年 6 月率先在 推广到8 个国家，并有进“步推广的趋势。本文 全国推出单一窗H 服务，并于2015年底推出2. 0 即以韩国单一窗口为建设标杆，探讨上海塵际贸 版，于 2016年底推出3. 0 版，在便利企业通关方 易单一窗口建设的发展方向。 面取得了明显效果^《十H E 规划纲要I 明确提 出，要“瞄准国际高水乎贸易便利化，深化贸易监 一、为什么选择韩国作为标杆 管模式改革，优化国际贸易‘单一窗 ，这对承 袒复制推广任务的上海国际贸易单一窗口提出了 通常在论及我国国际贸易单一窗口（以下简 具体建设方向，即要对标国际先进水平，进一步完 称为“爭一窗H ”)建设问题时，新加坡 TradeNet 善优化服务.做好全虜单一窗口试验田^同时也为 系统往往会成为借鉴的典范K 一来新加坡癌全球 我国兑现加人《贸易便利化协定》之承诺做好 最早推行學一窗口的国家,再则新加坡是亚洲国 准备。 家，与我国有较大的地域相似性，而旦有关新加坡 韩国是全球领先的电子政务发展鐘家..自 单一窗口的资料较为齐全，比较容易搜集。然而， 2005年推出国际贸易单一窗R 以来，逐渐发展成 经过对韩国、新加坡的比较分析，笔者认为，韩国 基金项目 ：上海市哲学社会科学规划课题*中国（上海)_自由贸易试验区贺蠢安全研究:海关风险營理视角^aoi+B G L O H ; 上海诲关学齡*綠关臂車建设机制研究_”项目；上海海关学院:科研创新团队“口岸管理与口序物流发展”翁段斫究成果=«. 作者简介 ：孙 浩 ，.工 学 博 士 教 授 ，上海海关.学院:海关管理系副主任。 72 对标韩国，促进上海国际贸易单一窗□发展 更适合作为我国单一窗口对标学习的典范。 中自由贸易协定将进一步扩大中韩两国之间的贸 (一) 韩国通关环境世界第一，单一窗口系统 易规模。 已在8 个国家推广 表 1 2010— 2 0 1 4年韩国与新加坡的进出口贸易额 韩国单一窗口通过集成韩国海关电子通关系 ( 单 位 ：1 0 亿