田纪云同志的收入分配思想及其启示意义.pdf

经济研究经济研究 J ING JI YAN JIU 田纪云同志的收入分配思想及其启示意义 万 川 北京市社会科学院，北京 100001） （ 〔摘 要〕 新近出版的《田纪云文集》，全面反映了田纪云同志的收入分配思想，包括如何处理生产与分配的关 系，建设与生活的关系，国家、集体、个人之间的关系，中央与地方的关系，工资、物价和劳动生产率的关系等内容，具有 视野开阔、求真务实、勇于开拓的突出特点。田纪云同志的收入分配思想，对于我们妥善解决收入分配领域存在的现实 矛盾具有重要的启示意义。 〔关键词〕 田纪云；收入分配思想；收入分配制度改革 〔中图分类号〕F046.3 [文献标识码]A [文章编号]1674- 1676 （2017 ）01- 0032- 03 一、田纪云同志收入分配思想的主要内容 为，财政资金的分配，一是要以收定支，不能以支定 2016年1月，中国民主法制出版社出版了三卷收。二是要在保证消费性支出的基础上安排新的建 本的《田纪云文集》。在《经济改革和对外开放卷》，收 设，绝不能任意扩大建设规模，挤掉必不可少的消费 录了9篇涉及收入分配制度的文章。其中，《试论国 性支出和其他项目。三是必须坚持先简单再生产、后 民收入再分配的几个问题》一文，着重论述了财政在 扩大再生产的原则。 我国国民收入分配和再分配中的主导作用。《积极稳 第三，在国家、集体、个人之间的关系上，田纪云 妥地搞好价格体系的改革》一文，虽然谈的是价格体 同志认为要合理安排三者之间的比例。他说，在处 系改革问题，但阐述了价格体系改革与收入分配制 理和农民的关系上，新中国成立以来，国家通过土 度的关系。《理顺工资关系，建立新的工资制度》一 地改革，组织大规模的农业基本建设和兴修农田水 文，谈的是1985年下半年的工资制度改革问题。《关 利设施，推动了农业生产的发展。1979年以后，国家 于当前经济形势和经济体制改革的问题》一文，专门 大幅度地提高农副产品的收购价格，增加了农民的 解释了人们普遍关心的工资改革和收入差距问题。 收入。在处理和企业的关系上，国家曾对企业长期 《在全国劳动厅局长会议上的讲话》，分别阐述了劳 采取统收统支、吃大锅饭的办法，企业实际上变成 动就业制度、工资制度和社会保障制度改革问题。另 了各级行政机构的附属物，缺乏内在的动力，因此， 外还有4篇介绍形势与任务的文章，也涉及到收入 必须扩大企业自主权。扩大企业自主权的核心问题 分配制度。 是物质利益的分配问题。在国民收入的分配中，企 根据上述文章，可以把田纪云同志收入分配思 业所得应占利润的多大比例，需要慎重研究。他根 想的内容归纳为以下八个方面： 据在四川工作的经验，提出了一个大体应占15%左 第一，在生产与分配的关系上，田纪云同志认 右的指标。在农民的收入有了较多增加、企业职工 为，生产的发展是搞好分配的基础和前提，但分配又 的生活有了明显改善之后，他主张机关和事业单位 对生产可以发挥积极的促进作用。因此，在发展生产 工作人员的收入应该得到增加，不能让收入分配制 的同时，要照顾好企业的利益和人民的生活。 度畸形发展。 第二，在建设与生活的关系上，田纪云同志认 第四，在中央与地方的关系上，田纪云同志认 ［ 作者简介］万 川（1963- ），男，湖北省仙桃市人，法学博士，北京市社会科学院综治研究所教授，研究方向 为社会治安。 · · 3 2 为，要解决好国民收入分配关系中存在着的集权制 业单位的收入分配制度，涉及生产与分配，建设与 与分权制的矛盾。中央与地方应实行划分收支、分级 生活，国家、集体和个人，工资、物价和劳动生产率