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职业院校竞争激励机制与投入机制探讨
职业院校竞争激励机制与投入机制研究 摘要:产学研用、校企协同合作运行机制是职业院校走产学研用合作办学道路上要解决的重点和难点问题。若要运行机制有效、协调运转,就必须积极发挥政府的主导和协调作用,组织多层次、系列化、专业化的活动,实现职业院校和行业企业在技术、项目、人才、科研等方面的无缝对接,促进产学研用合作。现以职业院校的自我发展机制为出发点,以促进职业院校形成自我诊断――自我完善――自我发展的内在机制。因此,在职业教育中形成自我发展机制,通过自我诊断与监督指导,能有效促进职业院校不断提升发展能力,建立并不断健全、完善自我发展机制
关键词:职业院校;产学研用;竞争激励机制;投入机制
中图分类号:G64 文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2015)10-0231-02
一、竞争激励机制
(一)竞争机制
职业院校应积极鼓励教师参与产学研用、校企协同建设,全面提升教师的竞争意识,可采取两个价值贡献的管理制度的倾斜。首先,收入分配制度向直接贡献大的教师倾斜。建立健全与产学研用、校企协同建设挂钩的收入分配机制,以教师实际工作成果的贡献大小作为收入分配的重要依据,努力做到特殊贡献即有特别报酬,引导教师为院校的发展多作贡献。充分发挥收入分配的激励功能,从而可以形成良好的竞争机制,使职业院校内部形成人人争当产学研用、校企协同建设的良好氛围。其次,收入分配制度还要向在产学研用、校企协同建设中贡献更多无形价值的教师倾斜。作为一项集体行动,职业院校的产学研用、校企协同建设需要全体教职员工的沟通努力,收入分配制度应该将分配制度与教师在建设过程中的参与程度结合,不断激发教师在学院建设团队中发挥作用的集体荣誉感,形成职业院校发展与教师个人发展沟通进步的内在动力
(二)激励机制
按照马斯洛的需求层次理论,当员工的收入到达一定水平时,需求层次也会相应提升。所以说,当物质需求得到满足时,职业院校应当选择参加教育、培训活动来获取额外的奖励,以提升自己在未来市场中的竞争能力
在职业院校教师激励机制的建设过程中,应坚持人本主义,严格确立教师在职业院校产学研用、校企协同建设中的主体地位,尊重教师的人格与劳动,依靠教师办学和育人,重视教师实现自我价值的需求,始终把教师的发展放在学校发展的大背景对待,努力实现教师与学校的同步发展。第一,职业院校要构建一整套科学合理的管理制度以及公平的竞争环境,为教师职业发展提供有利的空间,不断发挥教师的创造性,使之人尽其用。第二,职业院校要做好校园文化建设,营造积极向上的良好文化氛围。职业院校教师需要的多面性也就决定了院校激励手段的复杂性。只有充分认识到不同类型、不同层次教师的需要层次结构与不同时期的主导需要,并且有针对性地采取不同的激励措施,才能持续地对教师进行有效激励,从而调动其在职业院校产学研用、校企协同建设中的积极性和创造性
在构建适合职业院校教师队伍激励体系时,除了关注物质激励与精神激励相结合外,还应当注意以下几点:1.建立以按劳分配、优劳优酬、适当拉开档次、强化精神激励为主要原则的职业院校校内岗位津贴分配机制;2.建立与竞争机制相匹配的激励机制,如专业负责人、专业骨干教师、各级各类教学名师、先进教育工作者、荣誉集体、职业技能竞赛及考证的评比、奖励机制;3.由业内专家对教师的教学能力进行考评,在专业技术职务评聘、工资待遇、外出进修、学习交流等方面给以倾斜的奖励机制;4.对构成职业院校教师队伍的教学、教辅、科研等不同人员制定相对应的激励机制;5.建立与竞争机制相匹配的激励机制,如根据《事业单位人事管理条例》实施教师聘任制与淘汰制、聘用制人员分类别实施人事代理制以及在岗人员聘期内的岗位晋升机制
二、投入机制
教育经费占GDP的比例是国际上衡量一个国家教育投入规模和教育实力的重要指标。国际平均水平为4.9%,发达国家为5.1%,发展中国家则为4.1%。1983年初,全国两会召开之前,教育经费短缺问题成为代表委员、新闻媒体和社会各界高度关注的热点。在代表、委员的不懈努力下,1993年,教育经费占GDP 4%被写进了当时的《中国教育改革和发展纲要》,并希望在20世纪末完成。然而,在相当长时间内,教育投入一直不曾达标,即使是发展中发达国家的平均投入水平也从未实现过,成为政府与社会之痛。2012年国家财政性教育经费为22236.23亿元,占GDP比例为4.28%,教育经费占GDP比例上年首次实现超4%。因此,加大各级政府的财政投入力度,是提升职业院校财务保障力的根本所在
《中华人民共和国教育法》第55条明确规定“各级人民政府的教育经费支出,按照事权和财权相统一的原则,在财政预算中单独列项。各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在校学
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