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让技能适应未来职业的发展 　　编者按：2015年8月3-5日，联合国教科文组织亚太教育与培训大会在马来西亚首都吉隆坡召开。大会以“让技能适应未来职业的发展”为主题，关注职业技术教育与培训的质量及其与未来职业的适切性，主张通过信息通信技术和职业技术教育与培训相结合来缩小技能与职场之间的差距，并加强亚太地区的合作。会上，来自26个国家的教育部长和相关代表共同签署了《吉隆坡宣言》。宣言提出了具体行动方案，旨在帮助青年通过接受职业技术教育与培训更好地适应劳动力市场，应对21世纪的挑战 一、背景介绍 在瞬息万变的世界里，根据2030教育议程中“迈向全纳、公平、有质量的教育和全民终身学习”的理念，各国和国际组织认识到需要从根本上重新反思并转变技能发展的思路来促进职业教育更加全纳、公平和可持续地发展。在上海召开的第三届国际职业技术教育与培训大会（Third International Congress on TVET）上，参会人员已经针对这一问题进行了讨论。根据大会的重要成果《上海共识》（Shanghai Consensus）提出的建议，各国政府要大力实施提高职业技术教育与培训适切性的相关举措。目前，亚太地区国家所实施的诸多政策措施仍然无法很好地应对不断变化的社会经济格局，也无法满足知识社会和全纳、可持续发展的需要。这带来了诸多问题。例如，全世界尤其是亚太地区的技能不匹配问题日益严重、青年失业率过高等 为了应对诸如全球化、区域一体化、人口结构转变、技术发展、环境问题、持续性不平等、青年失业等挑战，亚太地区的许多国家正努力走上绿色、可持续发展的道路。这需要不断拓展现有的技能领域，使更多的人具备其他的新技能，以及创造就业机会，特别是青年的就业机会。构建以知识为基础的、包容性的经济体需要合适的课程、教学方法及学习环境，尤其需要融入信息通信技术（ICT）的职业技术教育与培训。为实现这一目标，各国政府需要评估、讨论当前和未来的技能要求，并将技能要求反映在与教育和培训相关的政策、策略之中。另外，亚太地区的全球化、区域一体化和劳动力流动促使教育与培训成为重要话题，这迫切要求加强跨国合作来改善职业技术教育与培训的政府管理水平。在多元化差异背景下，亚太各地区所形成的内外部经验和教训有利于改变职业技术教育与培训的策略，从而应对新兴的社会经济发展趋势 鉴于此，2015年8月3-5日，联合国教科文组织和马来西亚政府合作召开了亚太教育与培训大会（Asia-Pacific Conference on Education and Training），包括联合国成员国、多边组织、私营部门、工会和青年组织在内的1000多位代表出席了会议，共同探讨“让技能适应未来职业的发展”（Making Skills Development Work for the Future）这一主题。联合国教科文组织亚太地区教育局局长兼联合国教科文组织曼谷办事处主任金光祚（Gwang-Jo Kim）、马来西亚副总理兼教育与高等教育部长穆希丁（Tan Sri Dato Haji Muhyiddin）、联合国教科文组织亚太地区教育局（曼谷）高级专员汪利兵、经济合作与发展组织政策分析师乔纳森Jonathan Barr）、澳大利亚职业教育研究中心（National Centre for Vocational Education Research）菲尔Phil Loveder）、万宝盛华集团（Manpower Group）马来西亚及印尼分公司经理山姆Sam Haggag）等各方代表齐聚一堂，分享技能发展政策的经验和观点，探讨四个专题领域，即ICT、经济发展所需要的技能、伙伴关系、绿色职业技术教育与培训，旨在从ICT、伙伴关系和绿色职业技术教育与培训三个方面进一步推进国家、区域和国际层面的政策的辩论与对话，分享相关研究成果;加强包括联合国教科文组织国际职业技术教育培训中心（UNEVOC）在内的职业技术教育与培训的相关部门在亚太地区的合作网络 二、主要观点 亚太教育与培训大会召开了四次全体会议和多次分组会议，各位代表集中陈述了目前亚太地区劳动力市场的发展趋势、当前及新兴职业的技能要求，探讨了如何通过ICT改善教育技术与培训，以及加强合作与协调 （一）亚太地区劳动力市场的发展趋势 亚太地区巨大的变化使许多国家都面临严峻的青年失业问题，企业急需大量的熟练工人。了解劳动力市场的需求及其对技能发展策略的影响，是解决该问题的必要前提。在此次会议中，国际劳工组织亚太地区办事处（ILO Regional Office for Asia-Pacific）的松本（Matsumoto）女士发表了对区域劳动力市场趋势的深刻见解，并举例说明这些趋势如何影响亚太地区的技能发展策略。经合组织的巴尔先生在