清理规范工程建设领域保证金`.docVIP

清理规范工程建设领域保证金 　　国务院总理李克强6月15日主持召开国务院常务会议，决定宣布失效一批与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的政策性文件;部署清理规范工程建设领域保证金，降低企业成本、营造公平竞争环境 在清理规范工程建设领域保证金方面，会议确定，一是清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外，其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。二是未经国务院批准，各地区、各部门不得在工程建设领域新设保证金项目。推进保证金信息公开，建立举报查处机制。三是转变保证金缴纳方式。对保留的保证金，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。收取单位要严格按规定按时返还。四是要规范保证金管理。对工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%;在工程项目竣工前已缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。对农民工工资保证金实行差异化缴存办法，一定时期内未发生工资拖欠的企业可予减免，对拖欠工资的企业要提高缴存比例 先从工程建设领域入手，清理和规范各方面过多过繁的保证金，有利于降成本、增活力，发展信用经济，建设统一市场，促进公平竞争 推动建立公平竞争审查制度 要对照18条标准进行公平竞争审查 6月14日，国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》。《意见》提出，政策制定机关在政策制定过程中，应当进行公平竞争审查。市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，均应当纳入审查范围。有关行政法规和国务院制定的其他政策措施、地方性法规，起草部门要在起草过程中进行审查 《意见》明确，政策制定机关在政策制定过程中，要对照市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为4个方面共18条标准，进行公平竞争审查。经审查具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合要求后出台。《意见》还明确了维护国家经济安全和文化安全、实现扶贫开发和救灾救助等方面的例外规定 建立实施公平竞争审查制度，有利于培育和催生经济发展新动能，对当前深入推进供给侧结构性改革，促进经济持续健康发展具有重要的现实意义 推动交通提质增效 便捷中转换乘，打通枢纽“梗阻” 国家发改委、交通部近日印发《关于推动交通提质增效提升供给服务能力的实施方案》。《方案》要求，“十三五”期间，在完善交通基础设施网络的同时，围绕综合枢纽衔接、城际交通建设、推广联程联运、发展智能交通、提升快递服务等7个方面，实施28类重大工程。到2020年，形成内涵更丰富、层次更多样、服务更优质、管理更高效的综合交通运输体系，更好地服务经济社会发展全局 《方案》提出，畅通城市内外，便捷中转换乘，打通枢纽“梗阻”，大幅提升旅客集散效率，方便群众出行;构建以轨道交通和干线公路为骨干的多层次、一体化、高质量城际交通网;推广多式联运模式，实现运输组织的无缝衔接，发挥不同运输方式的组合优势，提高运输效率，降低社会物流成本;加强互联网等现代信息技术在交通领域的应用，提高交通资源利用效率，提升运输组织管理水平;建成普惠城乡、覆盖全国、连通世界的快递物流网络，等等 《方案》旨在增强交通供给服务能力，方便大众出行和降低物流成本，有利于更好地发挥交通运输对经济社会发展的支撑引领作用 自然科学基金“十三五”规划发布 聚焦科学前沿，加强前瞻部署 6月14日，国家自然科学基金委员会（下称“基金委”）正式发布《国家自然科学基金“十三五”发展规划》。《规划》的目标体系分为两个层面，即实现基础研究“三个并行”和建设卓越科学资助机构。“三个并行”目标为2020年达到总量并行、2030年达到贡献并行、2050年达到源头并行。卓越科学资助机构则要求评审制度公正、绩效回报丰富、全球视野开阔、管理服务高效、资源总量宏大、资助谱系多样等 “十三五”期间，科学基金将统筹实施五项战略任务：一是聚焦科学前沿，加强前瞻部署;二是强化智力支撑，培育科学英才;三是创新仪器研制，强化条件支撑;四是聚焦重大主题，推动交叉融合;五是深化开放合作，推进国际化发展 《规划》为“十三五”科学基金事业提供了发展引擎和行动指南，对繁荣基础研究、增强创新驱动源头供给、建设科技创新强国有重要作用 加快中西部义务教育 建立义务教育学校动态调整机制 6月15日，国务院办公厅发布《关于加快中西部教育发展的指导意见》。《意见》提出，到2018年，我国中西部地区75%的县实现义务教育均衡发展;到2020年，中西部地区95%的县实现义务教育均衡发展 围绕县域内义务教育均衡发展这一重点任务，《意