加强广西社会保险基金监管研究.pdfVIP

位同T揭4仁寿考 2010 年第 53 期(总第 2325 期 加强广西社会保险基金监管研究 广西财政厅范世祥 梁宝敏 陆清明 t绍周 收、支援近， 社会保险基金累计结余增长缓慢。 2∞5 句 一、广西社会保险基金发展概况 2∞9 年，社会保险收、交差距增大， 累计结余数逐渐接近 1. 广西现行社会保险基金管理体制。社会保险包 社会保险基金收入。 2∞8 董事，自治区各项社会保险基金 括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和 累计结余数均韶过了当年社会保险基金收入数。广西社 女工生育保险五个险种。与之相适应. 目前广西已建立 会保险历年结余数的精长， 表明广西社会保险保隙能力 了养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险制度。 根据目前 不断增强. (旦大量的社会保险基金结余资金也给社会保 的制度设计，养老保险与医疗保险实行社会统筹与个人 险基金的运瓷、风险控制j及监管提出了更高的主要求，迫切 账户相结合的体制，养老、医疗、失业保险实施个人与单 需要加大监智力度，确保资金的安全。 位共闰缴费.而生育保险、工伤保险仅由单位缴费. 个人 二、广西社会保险基金监管存在的主要 不缴费。社会保险基金的筹集模式是以支定收、略有结 问题 余、留有部分积累。它介于现收现f寸式和完全积累式两 个模式之闹，即从全社会的角度来说.既要把今天的缴 尽管广西已经贯彻落实了《企业职工基本养老保险 费用于今天的养老、 失业和医疗等需求.又要拿出一部 实行收支两条线暂行规定》、〈社会保险基金财务制度》、 分，为自己将来的退休养老、医疗保障和失业等积累后 《社会保障基金财务专户管理暂行办法》等社会保险基 备金。 社会保险基金管理的原则是专款专用和保值增 金管理法律法规，对社会保险基金的收取、运营、投资过 值，强调绝不能受短期的政治或经济目的影响而将基金 程送行监管。但是. 依然存在监管体制不顾杨和监管建 娜作他用，同时要使基金避免通货膨胀的贬值， 实现基 设滞后等问题.突出表现在以下几个方面: 1.社会保险基金监管法规有待健全。我国目前的 金长期保值甚至糟值.以应付可能出现的支付危机。目 前广西社会保险基金运作机制是: 劳动保降部门统一管 保险制度尚处于不断发展和完善的过程，因而有关社会 ， 养老、医疗、失业三个经办机构具体组织社会保险征 理 保险基金的监管也有待健全。从已经颁布的关于社会保 险方面的法律和法规来看，还没有专门制定针对社会保 收、运营、社会保险金的发放， 财政、审计部门负债监督。 财务管理体制是: 社会保险费纳入单独的社会保隙基金 险基金的收支、管理和运沓的法规。 汉泊8 年 1 2 月，全国 财政专户实行收支两条线管理.专款专用， 按险种分别 人大常委会办公厅向社会全文公布《社会保险法( 萃 建账. 分账核算， 专款专用， 白求平衡. 不得相互挤占和 案))及关于1草案修改情况的汇报， 并征求社会各界的意 调剂。