现代学徒制对象、意义与实施策略.pdf

XUESHUQAINYAN学术前沿 的政策评估机制检验政策实效。 地方政府促进现代职业教育 现代学徒制：对象、意义与 发展的政策比较研究 实施策略 曾东升在 教《育与职业~2o16年第2O期中撰文， 吴学峰、徐 国庆在 《现代教育管理》20l6年第 描述并分析了现代职业教育发展的政策环境，阐释 11期中撰文，分析了现代学徒制的对象选择，探讨 了政府对教育的治理方式需要摆脱 “能力陷阱”。选 了现代学徒制的意义 ，并依据不同对象和问题特征 取了五个城市的职教政策文本 。比较 了其在贯彻和 提 出了现代学徒制的实施策略。 执行 中央政府职教政策方面的制度措施及存在 的 我 国现代学徒制在发展对象选择上存在模糊 问题 ，进而提 出政策改进建议。 性 。现代学徒制的开展应面 向：1．职校生，其有效培 作者首先描述并分析 了现代职业教育发展的 养必须转变单一主体育人模式，规范校企 “双主体” 政策环境。目前，与其他国家相 比，我国现代职业教 育人模式：2．正规经济中的企业学徒，必须将企业内 育法律缺乏系统性、连续性的政策设计 ．特别是对 部传统学徒培养方式的变革与学校职业教育相结 现代职业教育发展的总体 目标缺乏相应 的法律依 合 ，通过现代学徒制体系的构建实现企业人才的高 据。因此。完善现代职业教育顶层设计，有助于从根 效、有序培养 ；3．非正规经济 中的民间学徒 ，民间学 本上推动现代职业教育的长远发展。 徒制的存在有内在必要性但并不完美，随着 国家经 政府对教育的治理方式需要有效发挥政府 的 济改革的深化，民间学徒制必须发展为现代学徒制。 参与作用，摆脱 “能力陷阱”。对于政府而言，“能力 针对职校生、企业学徒与民间学徒这三类学徒 陷阱”指过分选择和依赖 以往较为成功的管理经验 存在 的不同特点，作者分析了现代学徒制的意义， 或方法 ．而随着环境 的变迁 ．过去积累的经验 已经 主要在于：1．打破正规学校教育的局限，通过工作 无法应对新环境、新形势和新问题，从而导致政府 现场 的亲历 。优化职校生 的技能形成路径；2．强调 在能力施展上陷入困境。作者认为，要借鉴和吸纳 由反思到实践再到顿悟的质变过程 。有利于学徒掌 国际先进的治理理念和治理理论 结合本 国实际开 握精深专门知识和精湛操作技能．促进企业高技能 展实践探索。 人才 的培养 ；3．强调保障学徒权益 。提供技能延伸 接着作者选取 了具有代表性的天津、宁波、苏州、 路径，拓展民间学徒的成才进路。 上海、广州五个城市近年来 出台的职教政策进行 了 基于上述分析．作者提 出了现代学徒制 的三大 文本分析。主要特点及存在问题有 ：第一，各地贯彻 实施策略：1．分类指导。其一 ，针对职业院校 ，应强 中央决策要求体现 出高度 的一致性 ：第二 ．体现 了 制性、诱致性制度并用 ．尝试进行双元模式，并慎重 本地现代职教体系建设特色 ；第三，注重政府推动 设置学徒期 ；其二，针对正规经济 中企业，应对企业 现代职教发展的保障责任 ；第 四，指标有待细化，特 进行补助，实行师傅遴选制度、工资级差方案等 ，并 色不够鲜明，制度创新和配套举措还有待健全。 规定专业知识学习时间、要求学徒填写