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西方国家有关政府经济职能的理论述评 　　【摘 要】 政府和市场的关系历来是经济学界争论的焦点，围绕着自由主义和政府干预，产生过众多的经济理论流派。这些理论争鸣，对于新时期中国政府经济职能的转变具有一定启示作用。因此，本文根据时间发展的先后关系，对西方国家有关政府经济职能的一些学说流派进行归纳和整理，并予以述评 【关键词】 经济职能;理论流派;理论述评 一、重商主义阶段 重商主义大约兴起于15世纪初，伴随着欧洲文艺复兴、宗教改革，形成了近代欧洲最早的主权国家。这些国家的君主们纷纷探寻富国强兵之道，对内扫清封建割据，对外积极拓展贸易殖民。到了15世纪末，地理大发现最终将世界最后一块净土――美洲，纳入到世界体系当中，世界市场开始生成。西欧各主权国家，纷纷动用国家的政治军事力量，发展本国经济。重商主义正是在此背景之下应运而生 重商主义提出，政府要积极干预经济，其主要观点如下：第一，货币被认为是衡量一个国家实力的标志;第二，大力发展对外贸易。只有尽可能地保持贸易顺差，削减贸易逆差，才能够使得货币源源不断流入本国，从而增强国家实力;第三，主张政府积极干预贸易，通过制定适合本国贸易的政策，比如，实施财政补贴，征收保护性关税等手段，保持本国贸易顺差持续。重商主义反映了新兴崛起的资产阶级积累资本的愿望，在历史上起到过积极的作用。欧洲近代主权国家由是建立和巩固，这在一定意义上又为国内市场的扩大起到了助推作用。但是，重商主义并未能够认识到财富真正的源泉，而对于财富的追逐，也相当程度上改写了近代世界的历史 二、有限政府阶段 18世纪中叶以后，西方资本主义已经完成了资本的初始积累，告别了早期的资本短缺，市场的力量逐步开始壮大，并在价格和竞争领域当中发挥着越来越重要的作用。而先前重商主义所主张的管制经济，似乎越来越不适合经济的发展。同时在政治领域当中，权力限制开始成为焦点问题。这些变化构成了古典经济自由主义的历史背景 事实上，在亚当“自然秩序”的观点。奎奈认为，自由市场机制比国家干涉更加能够有效促进财富的增长。而亚当“自然秩序”的理论，以经济人为假设为基础，构建起了古典自由经济理论的框架。斯密认为人的本性是利己的，追求个人利益是人们从事经济活动的唯一动力。市场、自由竞争如同一只看不见的手，在瞬息万变的经济活动中及时、灵敏地传递供求信息，引导资本的投向。个人利益得到满足的同时，也促进了社会的利益，实现了国民财富的同步增长 在亚当决定的;没有认识到市场存在自发性、盲目性、滞后性，市场调节也会带来宏观经济波动、分配不公等问题 三、全面干预阶段 1929年至1933的经济大萧条，席卷了整个西方资本主义国家，造成了严重的破坏。尽管在此之前，英国等国家也发生过短暂的危机，但是这次扩日持久的经济危机，还是极大震撼了西方经济学界。按照古典经济学萨伊定律，市场会自动达到出清，不会发生生产过剩的现象。但是现实却与理论推论相差甚远。这构成了凯恩斯主义革命的现实基础 凯恩斯在批判经济学界无所作为的同时，提出了政府积极干预的理论。但这又与重商主义时期的管制经济有着极大不同，并不是一次简单的复古潮流。凯恩斯认为，古典自由主义经济理论假设了一种理性化的情况。即市场同时符合下列条件：完全对称的信息;充分竞争的市场;规模报酬递减;无外部效应;无交易成本;个人完全理性。完全的市场机制是“看不见的手”充分发挥作用的基础。而这种理想化的市场模式，并不存在于在现实生活，因而出现市场失灵现象。凯恩斯根据推导的三大心理定律，提出了有效需求理论。该理论认为，应该放弃古典自由主义无为而治的做法，当市场失灵，只要未能到达充分就业，政府就应该积极动用财政、货币政策，增加投资意愿和有效需求。凯恩斯主义随后在美国、英国等西方资本主义国家受到热捧，一度被奉为圭臬。但应该看到，政府通过运用政策工具，人为制造出需求，也许在短期之内将有助实现充分就业，但从长期来看，可能会造成资源错配，不利于市场自动出清，同时还可能大幅度扩大政府权力和规模，为政治寻租制造空间 四、混合经济阶段 二战之后的50年至60年代，被称作是资本主义发展的黄金时代。西方主要资本主义国家都取得了迅速的发展。人们纷纷认为，政府职能的扩张，是解决市场失灵的有效办法。然而，好景不长。进入到20世纪70年代，西方各国的经济纷纷陷入停滞状态，同时伴随着物价飞涨和失业率的攀升。而这是在当时占据正统经济学说地位的凯恩斯主义无法解释的。新自由主义经济理论开始成为主流的指导理论。新自由主义经济学说是相对于古典自由主义经济学说而言，它有众多流派和分支组成，诸如供给学派、货币主义学派、新制度主义学派、公共选择理论学派、产权理论学派等等。新自由主义经济理论强调市场作用，提倡自由经济。正如弗里德曼所指出的，经济滞涨