德国社会保障制度先于英国产生的原因探析.pdfVIP

现代商贸工业 No.10.2009 Modern Business Trade Industry 2009 年第 10 期 德罔社会保障制皮 允于其罔产生的原因探析 许晓辉 (式汉大学社会保障研究中心，湖北武汉 430072) 摘 要:自 1601 年，英国《济贫法(1日)出台，为国民提供福利放济起始，到 1834 +新《济贫法》颁布，英国是公认的社会 放济制度的发起者;然而，历式上第一部真品的社会保险立法却是诞生于德国的 1883 年《疾病社会保险法，.个中缘由，从 19 世纪中后期两阔的钱济、政治、思想或论和工人运动渊源四个方前进行探讨。 关键词:第二次工止革命z 卑斯麦z 讲坛社会主义E 费边社p 工人运动 中图分类号:F323 :SC献标识码 :A 文章编号:1672-3198(2009) 10-0135-02 1 经济方商 大的动力，虽然德国是第一次工业革命的落后者，但是凭着 其严谨务实的民族性格和强劲的钻研精神，重视高科技的 经济基础决定上层建筑，社会保障制度必然是经济发 研究与应用，德意志帝国一跃成为了第二次工业革命的领 展的产物. 19 世缸第…次工业革命爆发，英国作为当时最 跑者.究其原因: 大的最先进的工业阔，经济实力在欧削各阁之中遥遥领先， 首先，督法战争的胜利不仅增强了民族剧结和发烧动 而当时的德意志各邦剧还处于分裂割据之中，到了 1871 年 力，更建蟹的是带来了实在的利益.法国给付的 50 亿法郎 初，普鲁士国王威靡一世正式即位为德意志帝国奥帝，德国 的战争赔款，割据了物产富饶、占据战略耍冲的阿尔萨斯和 统一终于完成.德意恋的统一为帝阔的经济发展提供了巨 洛林.洛林储藏卒宵的铁矿和鲁尔储藏丰富的煤田矿结合 等控制依据，约定的合同价款即为造价控制目标等。造价 从实施阶段工程油价的形成过程来分析，造价首先要 控制工作虫察就是围绕这些内容开展的。 通过指标投标形成中标价，随脂赞订合间形成合阳价，然脂 (3) 加强四个环节的控制实现了经济与技术的有机结 通过合间管理、施工组织设计审查、材料定价管理，在实际 合.使经济环节〈工程招投标、合同管理、材料管理〉的控制 的施工情况及合问约定的基础上修正利润黯合同价，在经 与技术环节(施工组织设计审菇)的控制协调统一起来，通 过上述环节后工程的实际造价即已经完全确定下来.工程 过经济分析与技术比较，力求在技术先进前提下的经济合 竣工后办理竣工结算实际是以上述环节中形成的各种经 理，在绕济合理都础上的技术先进，~p~实现技术与稳拼均衡 济、技术文件，包括招投标文件、合间文件、设计文件、施工 …激的综合控制，这是造价控制最有效的手段。 阁、经审查的施工坦织设计、签证变更单、工程量计量手续， (