必须建立农民工社会保险制度.pdfVIP

时事观察 必须建立农民工 社会保险制度 口四川省社科联研究员 唐永进 (2∞2})认为，以工业化为特征的第一次 会结构转型的风险。 ·城市人口将自不足2 亿增加至近 现代化的国家的城市化水平应高于50%， 建立农民工社会保险制度是实现社 5 个亿。 而lI( 因目前城市化水平远低于此s 如果~ 会公正、全面建设小康社会的题中之义 ·农民工在城市务工经商和谋生的 们要昌在本1崎纪头却年的战略机遇期望.基 社会保障制度是建立在社会公正、 同时应成为城镇居民。 本实现以 公 下业化为特征的第-次现代化， 平和社会发展进步的基础之上.山自家 ·建立农民工社会保险制度I~少 主导保障余民共享幸福安康生活的制度d 避而全面建设小ßf社会，每年必须转移 和化煞费留城乡社会结构转型的 l 仪汾余Jí;t?付富余劳动力. 使他们在城市 农民工作为合法公民.与w有城市户口的 风险。 务工经商和谋生的同时成为城镇居民。 惟 职工一样.享有乎等工作权、生命保障 党的十六大提出了~@I在本世纪头20 有如此，到2020年我国的城市化水平才会 权、身体健康权。但现实是，我国城市户 口 职工初农民工享受性会保险的权数不平 年全面建设小康社会的奋斗 目标. 并把 提高到IJ50%左右。 从实践看.农民工充实 等， 现行政策对农民工存在事实上的校 .‘城镇人口的比1蓝布级大幅度提高，王农 到城里人不愿干的岗位.为将续发展的城 市~供了低成本的劳动力资嘛，保证了缄 槐3 只~稍加分析就不难看出. 长期在被 差别‘城乡差别和地区差别扩大的趋势运 市务工经商犯谋生的农民之所以仍被称为 步扭转.社会保障体系比较健全作为全 市基本建设、城市卫生、 核市绿化、城市 餐饮、 城市娱乐等方面廉价劳动力的供 农民工飞实际上标志着这一特殊的社会 面建设小康拉会的具体目标之一u 社会保 群体在我国传统二元分割的经济社会制度 给，为城市繁荣和我国经济社会发展作出 障!ll 包括养老保险 、 医疗保险、失业保 极架下.不能取得可拥有城镇户口的劳动 险、工伤保险等性会保舱，又包括社会救 了贡献。 者甲样的平等地位. 客观上昭示着夜国现 助、社会桶利、优抚安置等内容ζ 笔者认 然而，同是城市劳动者却被传统的 二元社会结构分成了两个具萄完全不同叙 存的包指社会保险在内的校会保障制度的 为.在中留这样一个经济发展水平较低的