怎样完善社会保险制度.pdfVIP

·毒草理拇篝· ~\ I 圳啊蛐| -‘ -圃囚回1IIIIIIIIIIIJlIDi咽田a\.1I1111l1回11 择蜘例 二是规戒其他企业分配秩序。在市场经济条件下，企业的 国离退休人员从 1998 年的 2727 万人增加到2∞5 年的 5088 万 工资主要应由市场和企业自己根据效益情况决定。但是为了维 人，虽然人数大幅增加，但从 2ω4 年以来，基本养老金全部实 护职工的慕本权益，政府还应结合经济发展情况、物价水平和 现按时足额发放。四是积极推进完善城镇杜会保险体系试点工 劳动力市场供求状况，在深入调查研究的基础上，对不同行业 作，基本究成了辽宁、吉林、黑龙江兰省的试点，积累了完善城 镇社会保障体系的经验，并进一步将做实养老保险个人账户扩 的工资提出参考标准，发挥工资指导线、劳动力市场价位、行业 人工成本信息对工资水平的引导作用，使职工工资水平能随级 大到其他8 个省阻市。 随着人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的快濡发展，我 济发展不断提高。同时，对固有企业要加快健全个人收入分配 国社会保险制度建设酣临着新的挑战。一是社会保障覆盖范围 的约束机制，确立经营管理者与职工收入的合现比例。 :芒果究静和规藏公务员工资制度、津贴制度。要健全国家 窄。现行社会保险制度以正规就业的单位和劳动者为服务对 统…的职务与级别相结合的公务员工资制度，特别要规班各 象，不适应分散化、流动性强的就业格局，为数众多的非公有制 地、各部门公务员的津贴标准和种类，逐步便在不同地区、不同 经济组织从业人员、灵洒就业人员尚未纳入覆荒施周。 二二是统 部门工作的问一职务、同一级别的公务员工资大体相当。对边 筹城乡社会保障问题越来越紧迫。如何适应工业化和城镇化的 远地区、艰苦地区工作的公务员要通过提高津贴标准、扩大实 鹉势，在继续完普城镇社会保障体系的同时，日益突出的农民 施范围给以补偿，扭转工资的逆向调节问题。 工、被征地农民的社会保障问题需要加快解决;在有条件的地 四是规范事业单位收入分配秩序。经过多年改革，目前事 方探索建立多种形式的农村养老保险制度也需要加大工作力 业银位的情况十分复杂，多种体制交叉，收入分配随意性比较 度。三是社会保障资金平衡压力巨大。人口加速老龄化导致城 大、也比较说乱。要规范分配秩序，首先要加快事业单位分类改 镇养老负担大幅增加，医疗费用随之加大，眼待究静养者保附 革。对有法律齿规授权承担行政职能的事业单位执行公务员工 和医疗保险制度。朋是体制转轨遗留的社会保障问题没有得到 资制度，对国家举办的从事公益活动的非盈利性事业单位应参 彻底解决。企业选休人员与机关事业单位退休人员待踊差距较 照执行公务员工资制度，对赢利性的事业单位转为企业化管 大，关闭破产企业退体人员和困难企业职工难以参加眩疗保险 理，实行企业工资管现制度。 反映强烈。《决定》从构建社会主义和谐社会的要求出发，把解 五