我国社会保障制度改革面临的问题及解决对策.pdfVIP

期 甲 年 第 叫 例 一 点 哈尔滨市委党校学报 July ,2∞1 且 期 πIE JOURNAL OF HARBIN COMMITIEE SCHOOL OF 饥也 CCP Serial No.16 No.4 E 求 我国社会保障制度改革面临的问题及解决对策 邓梅英 (中国人民保险公司深圳分公司，广东深刻I 518删) 中固分提号:F047 文献标识确地立巅编号:1∞8 甲 8520(2∞1)04 甲∞150-02 度。 1995 年3 月，国务院发布了《关于深化企业职 一、我国杜会保障制度改革的现状 工养老保险制度改革的油知}，明确基本保险实行社 我国社会保障制度改革的进展，主要表现在如 会统筹和个人账户相结合的制度。截至 1996 年底， 下方酣: 全国各省市普遍出台了社会统筹与个人账户相结 第…，祉会保险的覆盖面逐步扩大。改革前，我 合的养老保障制度改革方案，其中参加基本养老保 国社会保障制度仪局限于固有企业、事业单位和城 险的职工人数达8740 万人，离退休人员达2274 万 镇集体企业范圃内。随着多种经济成分并存格周的 人，分别占全国城镇企业职工总数的 76.9%和离退 出现，社会保险的拖固不断扩大。 1980 年和 1984 年 休人员总数的 94.7% ，还有 11 个部门的直属企业 回务院颁硝了《中华人民共和国中外合资企业劳动 14∞Jî职工实行了行业间的养老保险制度，总人数 管理规定》和《中华人民共和国中外合资企业劳动管 约1.23 亿人。(成思危，2脚)。 理规定实施办法》盾，合资企业参照国有企业办法， 医疗保险改革始于 1989 年，卫生部和财政部颁 对职工实施社会保险。 1988 年国务院颁布了《中华 发了《关于公费服疗管理办法的涌知).1992 年 3 月 人民共和国私营企业暂行条例}，要求私营企业对职 19 日拟订了《关于企业职工医疗保险制度改革的设 工实施各种社合化的社会保险。 1992 年，民政部印 想》和《关于实行大病院疗费用社会统筹的意见》两 发了《县级农村社会养老保险基金方案(试行n的通 个征求意见脯，进一步明确企业医疗保险制度改罩， 知， 1995 年罔务院办公厅转发了民政部关于进一步 一要扩大企业职工医疗保险的覆盖面，二要逐步建 做好农村社会养老保险工作意见的通知。这样，我 在医疗保险基金，实行国家、企业、个