我国老年残疾人口生活护理及康复体系构建研究.pdfVIP

A 西北大学学报(哲学社会科学版) 2011 年 11 月，第 41 卷第6 期，Nov. ,2011 , Vo1. 41 , No.6 r/ Joumal of Northwest University( Philosophy and Social Sciences Edition) , JNWU [残疾人社会保障] 我国老年残疾人口生活护理及康复体系构建研究 优南t悔，尊合唰 (中国人民大学劳动人事学院，北京 1∞872) 摘 要:我国老年残疾人口数量多，增长快，并面临经济贫困与护理匮乏的双重困境。本文从 我国老年残疾人口的群体规模、结构特性与康复供求出发，总结我国老年残疾人社会保障体系不健 全、社会养老服务不发达、专业护理组织和人员缺乏、卫生资源可及性差、社区及民间力量动员不足 等发展瓶颈，提出应完善老年残疾人社会保障制度、开展老年残疾人护理保险、通过购买服务，促进 多元主体参与老年残疾人口生活护理及康复的积极性、建立以高等院校和职业院校为载体，促进专 业护理人才和社会义工队伍建设、重视农村老年残疾人生活护理及康复体系建设的建议。 关键词:老年残疾人;生活护理;现状与发展路径 中图分类号:C913.69 文献标识码:A 文章编号:10∞-2731 (2011)06拍21 -06 49.6%[1](酬，有近一半的老年残疾人在医疗服务 我国老年残疾人口规模可观，所占比例较高。 据2∞6 年第二次全国残疾人抽样调查结果，中国有 和救助方面没有得到满足。因此，有学者指出，加强 各类残疾人8296 万人，其中大于ω 岁的残疾人口 老年残疾人口医疗服务与救助，促进康复训练与服 约为4416 万人(65 岁及以上的人口为3755 万人， 务，加大公共财政支出力度，加强康复服务能力建 占 45.26%) ，比 1987 年调查时该年龄段残疾人数 设，对于满足老年残疾人的康复需求、解决老年残疾 人问题具有重要意义[川阳)。 增加了2365 万，占全国残疾人新增总数的 75.5% , 占残疾人口的 53.24% 。其中，80 岁以上高龄老年 一、我国老军残疾人口结构 残疾人 19056 人，占全部残疾人的 1 1. 8% ，占 ω 岁 特性与康复供求分析 以上老年残疾人的22.4% ①。面对如此庞大的老年 残疾人口，其生活护理需求与供给之间却存在着严 我国老年残疾人口规模庞大，增长迅速，并面临 经济贫困与护理匮乏的双重困境，而当前我国老年 重失衡。根据有关调查，在老年残疾人的需求中，排 残疾人生活护理及康复体系建设较不健全，形成巨 名前五位的分别是医疗服务或救助贫困救济和 扶持器械辅助康复训练与服务和生活服 大的护理与康复供求缺口，给我国老年残疾人生活 务，共占全部需求项目的 95% ，护理照料和服务已 照料制度提出严峻的挑战。 成为老年残疾人的最大需求。以医疗服务和救助为 {一)我国老年残疾人口数量规模分析 例，有需求的老年残疾人为63675 人，占被调查老年 我国老年残疾人口规模庞大，老年致残速率达 残疾人的74.4% ，而实际得到过此类服务和救助的 到 32.1% ， ω-74 岁的老年致残者占老年残疾人的