探索山东城乡居民养老全覆盖“秘笈”.pdfVIP

l 些壁旦 探索山东城乡居民养老全覆盖秘震 文口夏鲁青 2010年新农保第二批试点通过争取又有19个县列 山东省是老农保的发源地，经过不断地探索， 入，同时按照省政府部署，在13个县(市、区)开 迎来了新型农村社会保险和城镇居民社会养老保险 展新农保省级试点。随后，省政府根据民意作出决 (简称新农保和城居保)。山东省城乡居民养老保险 定，在条件较好的11个市加快试点步伐，按照国家 工作三年迈出了三大步，于2011年7 月提前实现了 政策模式，通过地方财政出资实现新农保全覆盖， 全覆盖。截至2012年9 月，全省城乡居民参保人数 并写进了2011年省人代会的政府工作报告:在全国 达4256. 7万人，发放养老金人数1229.9万人，参保 新农保试点覆盖23%县的时候，山东省已经有60%的 率和发放率分别达到98%以上和100% ，位居全国前 县开展了试点。 2011年6月中央决定将新农保试点 列，政策的落实得到了全省广大城乡居民的广泛赞 从年初确定的40%扩大到60%的县，并同步开展城镇 誉和社会各界的好评。 居民社会养老保险试点后，山东省决定各级努力克 全覆盖的五字经 服地方财力不平衡等困难，进一步加大投入，与第 工作积极主动，布局谋划旱。一是工作准备 三批国家试点同步推进，实现全省新农保和城居保 得早。 2009年上半年山东省得知国家将要开展新农 制度的全覆盖，比全国任务目标提前了一年。 保试点，就提前立项，与统计部门一起对全省相关 重基层抓基础，试点工作实。山东省新型农 情况进行典型调查，为试点政策出台打下了坚实基 村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组充分 础。二是政策出台得早，由于前期准备充分，在新 发挥组织协调作用，各成员单位齐心协力，立足 农保和城居保的国务院指导意见出台后，山东省结 本职千方百计做好试点工作。财政部门在财政压力 合实际出台了新农保和城居保试点的实施意见，集 较大的情况不断加大对试点的支持力度，结合中央 中时间和人力，在较短时间内完成对各县试点方案