美国职业安全与健康规制变迁、绩效及借鉴.pdfVIP

经济理论与侄讲管理 2008 年第 2 期 美国职业安全与健康规制 变迁、绩效及借鉴 / 张红凤1 ，于维英2 ，刘 蕾3 (1.山东经济学院经济研究所，济南 250014; 2. 山东经济学院工商管理学院， 济南 250014; 3. 中国人民大学经济学院，北京 100872) 我国自 20 世纪 90 年代中期以来，经济快速增 险，完全依靠市场并不能达到理想的安全状态，需 长的背后隐藏着巨大的社会成本，在一定程度上导 要政府对职业安全和健康问题进行规制。一般而 致经济增长与社会发展失衡，日益严峻的职业安全 言，职业资金与健康规制的动因如下: 与健康状况就是这种失衡的典型代表。尽管自推行 (一)信息不对称 职业安全与健康管理体系以来，我国安企事故和职 企业与雇员之间的信息不对称，日经成为职业 业病的发生都有明显好转，但与美国等国家相比还 安全健康规制的基本原理。通常，生产危险品或从 有很大全是距，形势依然严嚼，震特大事故时有发 事危险行业的企业会尽可能地向雇员隐瞒工作场所 生。因此，本文着力研究美国职业安全与健康规制 风险的安全信息。而作为腐员一方为了保证自己在 变迁历程与措施变革，探求其绩放变化，最终为我 工作场所中的安全与健牒，必须对其所面临的风险 国职业资金与健康规制改革，实现经济社会的协调 有一定的认知，且能以此知识为基础作出正确的决 发展提供借鉴。 策。但由于信息不对称，许多安全和健康风险无法 被全面认知，有时雇员对此甚至一无所知。此外， 由于健康风险(内在风险，比如在一些具有潜伏期 一、职业安全与健康规制的动因 的有毒有害物质存在的环境)比安全风险(外部风 职业安全与健康规制 (occupational safety and 险，如高空坠藩等意外事故)难于理解，所以雇员 health regulation) 是随着职业过程中工伤事故跟 进行前者评估时不易觉费耳其不利于自身健康的事件 著上升和劳功者遭受损害日益严重而产生的政府规 结果。因此，信息不对称使雇员对风险难于认知和 制政策与行为。 20 世纪 70 年代随着工业化和工厂 决策。 制度的产生，工伤毒草放发生率显著上升，所造成损 {二}劳动者的#理性 害的严重性啦跟著增加，从而劳动者的工作环境、 雇员在实际工作中的非理性，也会使安全与健 人身安全、伤亡后的抚恤等一系列问题日益凸盟。 康问服陷入困境。雇员对工作场所安全与健康的风 这说明市场运行的分散化模式必定会带来一定的风 险认识