美国高等教育国际化政策的历史变迁及启示.pdfVIP

高教探索 2016 年第 1 期 Higher Education Exploration 美国高等教育国际化政策的历史变迁及启示 李娅玲李盛兵 摘 要:美国的高等教育国际化政策的历史变迁经历了初步发展期、蓬勃发展期和深入发展期三个阶段， 呈现出三大特点，即，以国家安全和外交援助并举的政策推进，以确保全球经济竞争力为核心的政策驱动，从 防御到以维持世界领先地位为战略的政策转变。研究美国高等教育国际化政策变迁的特点，能为中国高等教育 国际化政策的制定提供启示。 关键词:美国高等教育;国际化政策;变迁;启示 高等教育国际化是国际社会和国际组织积极推 性质的，组织松散，规模很小，国际教育尚未构成 动的一种活动。国际化对培养具有全球视野、富有 美国高等教育的一个职能，[2] 高等教育国际化的概念 开拓精神的高层次人才至关重要，世界各国都非常 也还没有出现，因而未能引起联邦政府的重视。自 重视本国高等教育国际化政策的制定。美国虽然实 二战后开始，随着美国在世界上地位的改变，美国 行的是州政府管理高等教育的制度，联邦宪法没有 联邦政府开始重视本国高等教青国际化，制定相关 赋予联邦政府管理高等教育的权力，但自第二次世 政策，促进高等教育国际化的发展。自二战后到21 界大战以来，联邦政府通过立法、制定政策法令等 世纪的今天，美国的高等教育国际化政策经历了从 多种方式非常巧妙地影响高等教育国际化的发展， 战后的外交援助为主的政策推进，到 20 世纪80 年 确保了其高等教育国际化的世界领先地位。 (2014 代后以确保全球经济竞争力为核心的政策驱动，再 美国门户开放报告》显示，美国仍然是国际学生留 到21 世纪的从防御到以维持世界领先地位为战略的 学的首选国， 2013 -2014 学年赴美留学的国际生人 政策转变，具体分为以下三个时期。 数达到 88.6 万多人，比上一学年增长8% ，是招收 (一)初步发展期(二战后至 20 世纪80 年代 国际生排名第二的英国的两倍。美国留学海外的学 以前) 生亦比上一学年增长 2% ，达到 28.9 万多人。[1] 这 美国是最早推行教育国际化的国家之一。二战 些数据表明，美国高等教育国际化程度相当高。研 后，教育国际化成为美国重要的外交政策，联邦政 究美国高等教育国际化政策变迁历史，能对中国当 府的逐步介入使高等教育国际化进入了官方的、有 前的高等教育国际化政策的制定和规划提供一些经 组织的时代。在这一阶段，政府颁布了一系列法案 验借鉴。 和政策措施，将高等教育机构纳入其对外权力扩张 框架之内，竭力推动美国高等教育持续地朝国际化