美国高等教育学费政策的变迁与影响.pdfVIP

国外教育财会 |辙宵目前命翻时 美国高等教育学费政策的变迁与影响 余英 (暨南大学经济学院，广东广州 510632) 摘 要:美阔的高等教育学费政策是一种典型的高学费高资助类型。 1995 年以前，美国高等 教育学费政策的制定总体上以成本分扭段论为基础。 1995 年，华盛顿州放弃将学费与生均教育成 本挂钩的政策，开始通过立法方式设定学费。从目前来看，学生资助的增长基本能与学费标准的增 长保持一致。政府预算的减少和高等教育成本的上升，是关闺高等教宵学费增长的主要原因。 关键词:美国;华盛顿州;高等教育;学费标准;学生资助;变迁 中图分提号:F08;G咄咄054 文献衍、i只码 :A 文章编唔:1005 … 5827(2007)06 - 0046 - 08 -，51 吉 20 世纪 80 年代，一些是国家的高等教育不再享有优先投资权，政府将稀缺的财政资册、更多士也投向了环境 保护、服疗保健、基础设施和基础教育等领域。另一方丽，各国的南校在校生数最都有了不问程度的增长，但 相应的高等教育经费除了高收入国家略有增长外，其他国家都有相当程度的下降，以烹出现了遍及全球的高 等教育财政危机。在这种背景下，由约翰斯通总结井兜静的南等教背戚本分担理论开始得到各国政府的重 视，让学生及其来胆分扭高等教育成本或进一步加大戚本分扭的力度，以调动私人资源支持高等教育的发 展，逐步成为国际高等教宵财政的一个重要趋势。虽然大多数国家将成本分担理论作为收取学费的基础，但 理论并设有提供可以用来操作的最优学费准则。 人们应该为接受大学教宵花多少饿?政府确定和调整学费标准的依据是什么?为了实现教育公平，政 府应提供何种形式与何种程度的学生资助?这些都是从事高等教育财政和高等教宵公共政策研究的学者和 研究机构经常关注的…些老生常谈的问题。自我国 1997 年企面实施大学收费政策以来，学费标准与学生资 助成了政府和老百姓共同关心的问题，在众多的讨论中，理论界和实践工作者开始尝试着从国际比较的角度 对高等教育学费政策进行研究，其中经常被提及的…个回家就是荧圆，但这些研究较多地注重于对荣因某一 时段的学费政策的分析，忽略了对其历史变迁的具体探讨。 南等教育学费政策与其说是一个理论问腿，还不如说是一个实践问题。如果理论还不能为最优的学费 政策提供指导，那么，了解一个剧家学费政策的历史变迁，探讨引起变革的烹要因素，并在此3基础上进行比较 研究，也许能使我们找到一些坚改静中罔高等敏育学费政策的钱嫌。 由于美国高等教育的主要责任在州政府，所以荣圆的高等敏宵体制和南等教育学费政策不是 1 个而是 51 个，每一个都有自己独特的政治、经济和文化背景。因此，本文将先关注柴阔的整体学费政策，再主要集 中于一个州…一华盛顿州，对英国高等教育的学费标准和学生资助政策的变迁以及英国各界对学费政策的 评价进行分析。 二、学费标准 1.柴国高校学费标准的整体情况 因 2007 ~第 6 期 国外教育财会 !辙瞥财命跚跚| 自 20 世纽 80 年代开始，笑国各提高校的学费虽上升趋势。当然，公立南校的学费上升的幅度要路边低 于私立高校。 $2S..脯 UO.t削} $1:;.. 呻.ff.ït.f$制 4肿公lr. t {f.制 川骨的2年创 $