残疾人特殊需求与社会保障体系建设研究.pdfVIP

t探讨l 残疾人特殊需求与社会保障体系建设研究 文/周薇薇赵伟雄 [摘要]残疾人社会保障是我国社会保障体系建设的重要组成部 分。本文基于残疾人的特殊性，以纺织行业残疾人为例，利用AHP层 次分析模型探析了该行业内发展残疾人事业的特殊需求，据此得出 全面建设我国社会保障体系的重大意义和完善措施。 [关键词]残疾人事业;社会保障体系;特殊需求;层次分析法 [中图分类号] C979 等方面遇到的困难远比健全人多得多。这些特殊 一、引言 困难主要包括:第一，身体方面。残疾人由于部分 一个国家的残疾人社会保障制度完善与否 或全部丧失了某-器官或肢体的生理功能，影响 充分反映该国的福利水平与文明程度，而当前我 正常生活，与社会交往很少。残疾人参与机会受 国残疾人社会保障制度还不甚成熟，导致我国大 到限制，平等权利的实现遇到障碍。第二，文化教 多数残疾人仍处于社会保障制度的边缘，不少残 育方面。残疾人受教育程度低。我国现有各类残 疾人仍游离于制度之外，残疾人群体在生活、康 疾人约为 8300万人， 15 岁及以上残疾人文盲人 复、教育、就业等方面还面临许多困难，尚未充分 口达到 3500多万人[2] 。第三，劳动就业方面。由 公平地享受到国家的发展成果[1] 。因此，要提高 于自身残疾的影响和外界物质、精神环境的阻 我国的社会保障整体水平，就必须加快残疾人社 碍，相当一部分有劳动能力的残疾人没有劳动就 会保障事业的发展。在当前全面建设小康社会和 业。即使已经就业的，也还不够稳定、合理，甚至 构建社会主义和谐社会的背景下，更应该将残疾 有的在产业结构调整和优化组合中再次待业。第 人社会保障事业摆在突出的位置，采取有效措施 四，社会地位方面。残疾人由于生理或心理上的 加快推进我国的残疾人事业，而残疾人社会保障 缺陷导致就业困难，生活水平低于社会平均水 事业的快速健康发展，需要理论学术界给予高度 平。己就业的残疾人大多从事体力劳动，随着现 重视。 代社会对残疾人认识提高，残疾人的社会地位虽 比以前提高，但仍然很低。第五，生活状况方面。 二、残疾人事业特殊需求