浅析跨区域劳务派遣与劳动者权利保护.pdfVIP

噩噩噩噩皿 浅析跨区域劳务派遣与劳动者权利保护 .肖桂荣 (上海大学法学院) I摘要】 2011 年 7 月 1 日《社会保险法》的正式施行，使得劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动 用人单位用人成本骤然增加。为此垮区域劳务派遣愈加者的劳动报酬确定。 盛行，但因现行相关制度的不完善，导致跨区域劳务派遣 但在实践中，跨区域劳务派遣工与正式工待遇悬殊， 劳动者的合法权利不能得到有效的保护，为此本文通过身份歧视突出，从事同样的工作，获得的劳动报酬相差很 对跨区域劳务派遣的解析，分析劳动者权利保护现状，提大。 出权利保护的相关建议。(二)社会保险 【关键词】劳务派遣劳动者权利 社会保险 因国家法律制度方面的不完善，导致用人单位为了 降低用人成本，以跨区域的劳务派遣方式招用员工，通过 一、跨区域劳务派遣 派遣单位按照派遣单位所在地较低标准的社会保险政策 (一)跨区域劳务派遣 为员工购买社会保险。同时劳动合同法虽然规定了劳务 劳务派遣的典型特征是劳动力雇佣与劳动力使用相派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实 分离，被派遣劳动者不与用工单位签订劳动合同，不建立施，但并未规定什么样的岗位属于临时性、辅助性或者替 劳动关系，而是与派遣单位存在劳动关系，但却被派遣至代性的岗位。因此实践中许多用人单位在几乎所有的岗 用工单位劳动，形成有关系没劳动，有劳动没关系的特位上都使用跨区域派遣工，使得劳动者合法权利的保护 殊形态。 难上加难。 而跨区域劳务派遣即派遣单位与用工单位在不同区 (三)医疗保险待遇 域(一般指的是不同的省级行政区域)的劳务派遣，一般 劳动者一旦因发生疾病，其最方便的就医地点是用 有经济相对发达地区与经济相对不发达地区之间的跨区工单位所在地，但因跨区域劳务派遣劳动者缴纳医疗保 域劳务派遣以及经济发展程度相似区域之间的跨区域劳险费用的地点与用工单位所在地分离，用工单位所在地 务派遣。 若未与医疗保险缴费地形成合作关系，该发生疾病劳动 (二)跨区域劳务派遣盛行的原因 者无法在用工单位所在地享受医疗保险待遇。实践中往 以上海为例，自 2002 年以来在上海市工作的非沪籍往需要劳动者先行垫付一定的医疗费用，且因就医地生 从业人员，用人单位为其购买综合保险，用人单位只需活水平较高相应的医疗费用也需增加，导致实际花费与 为每位员工缴纳不足 300 元的保险费用。 2011 年 7 月 1 报销费用之间存在较大差额，增加了被派遣劳动者疾病 日《中华人民共和国社会保险法》正式施行，要求用人单治疗的负担。 位为员工购买五险，为此各地政府陆续出台了一系列 (四)工伤保险待遇 法律执行的规范性文件。按照上海市现行标准，用人单位 《工伤保险条例》及《工伤认定办法》一致规定，职工 应为具有城镇户籍的外来从业人员(即非沪籍从业人员〉发生事故伤害或者依法被诊断、鉴定为职业病，应由用人 购买五险，缴费基数与缴费比例与上海户籍从业人员单位进行工伤认定申请，且应由用人单位所在地的设区 一样:对于非城镇户籍的外来从业人员，要求缴纳三的市级社会保险行政部门办理。也就是说云南的派遣单 险，基数与比例实行五年过渡，因此用人单位的用人成位将劳动者派遣至上海工作，当职工发生事故伤害或者 本骤然增加。 按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病时，应当由 同时，因经济发展等因素的差异，各地方政府的过渡云南的派遣单位在云南进行工伤认定、劳动能力及伤残 性规定各有不同，导致社会保险缴费存在差异。而用人单