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经 法 纵 览| | | 浅谈涉外公证程序的特殊性 付 军 （宁夏青铜峡市公证处 宁夏·吴忠 751600 ） 摘 要 根据《中华人民共和国公证法》《公证程序规则》及有关法律、法规、规章的规定，涉外公证程序由申请与受理、 审查与核实，公证书翻译、出具公证书、公证书的认证等环节构成。办证实践中，可以受理附条件信函申请，有效地解 决了一些境外申请人，因不能亲自到公证处申请办理公证的难题；办理涉外公证通过域外某些机构或律师证明，使公 证审查工作延伸到了域外，保证了公证事项的真实性；通过办理公证书认证，赋予该公证书具有域外法律效力。因此， 涉外公证相对于国内公证，在程序上有其特殊性。 关键词 涉外公证 程序 特殊性 D926.6 A 中图分类号： 文献标识码： 0 引言 函申请公证受理原则。另外，申请人到公证处申请不能受理 涉外公证是指在公证的当事人、所证明对象或公证书使 的某些事项，通过信函申请自然也不能受理。 用地诸因素中至少有 个或 个以 有涉外因素的公证证明 2 核实域外方面的情况可通过域外某些机构或人员证明 1 国人、华 《公证程序规则》第二十三条规定：“公证人员应当通过询 活动。涉外公证具有以下特点：（ ）当事人多数是外 2 侨、港澳台同胞，或是准备出国的公民；（ ）要由司法部批准的 问证人、调取书证、物证、视听资料、现场勘验、进行鉴定等方 办理涉外公证业务的公证处和经考试合格的涉外公证员负责 式，认真收集证据。”审查是公证程序的中心环节，是决定公证 3 办理；（ ）涉外公证书要根据使用国和当事人的要求，附相应 行为正确与否的关键所在。依照本条的规定，公证机构办理 4 的外文译文，并办理外交认证手续；（ ）公证书通常要发往域 公证行为应对申请公证事项的真实性、合法性进行调查、核实， 5 外使用，并在域外发生法律效力；（ ）在适用法律 ，既要符合 否则不能出具公证书。由于涉外公证具有涉外特点，公证员 我国法律，又不能违反使用国法律，否则，将影响公证书效力 对当事人域外方面的情况 般不可能深入实地去调查核实， 的实现，当事人的合法权益也就难以得到承认和保护。由于 而只能通过域外的某些机构人员去了解并提供证明。这是涉 涉外公证具有 述特点，公证员在受理、审查、翻译、认证各环 外公证与国内公证在程序 的又 不同之处。根据《公证程 节中应针对涉外公证程序的这些特点，做好具体工作，才能有 序规则》第九条规定：居住在香港、澳门、台湾地区的当事人， 效地把好涉外公证质量关。 委托他人代理申办公证事项，其委托书应经当地公证人、我驻 1 公证处可以受理附条件的信函申请 外使领馆公证，或经司法部指定的机构、人员证明。具体哪些 我国《公证法》第二条规定：“公证是公证机构根据自然人， 机构和人员出具的证明可以采纳呢？ 1 法人或者其他组织的申请，依照法定程序的民事法律行为，有 （）我国驻外使、领馆出具的证明文书可以采纳。这种证 法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。” 明方书亦称公证，与国内公证机构出具的公证书具有同等效 可见，当事人申请是公证机构办理公证的依据，是起动公证程 力。它是我驻外使、领馆根据公证特殊管辖程序办理的公证 序的第 道环节。《公证程序规则》第十七条规定：“自然人、 行为。我驻外使、领馆受理公证的范围，除收养子女、强制执 法人或者其它组织向公证机构申请办理公证，应当填写公证 行、提存、证据保全等公证业务外，其它公证业务 般均可以 申请表……申请人应当在申请表 签名或者盖章，不能签名、 受理。 盖章的由本人捺指印。”从以 规定可以看出，自然人在申请 应当指出，有人把经过领事认证的文件