反倾销税及平衡税相关法规-国际经贸服务网.doc

反傾銷稅及平衡稅相關法規 歐體理事會3284/94號歐體規定－補貼進口 一九九四年十二月二十二日防衛來自非歐洲共同體會員國之補貼進口 歐洲聯盟理事會參照建立歐洲共同體之條約，特別是其中第一一三條，參照上述對建立農業共同市場組織之歐體規則(註1)，參照執委會之提案，參照歐洲議會之意見(註1)，2423/88號歐體規定(註2)，鑑於，該規則係遵循現行國際義務，尤其是遵循關稅暨貿易總協定第VI條(關貿總協定，關稅暨貿1979反傾銷法典）與關稅1979補貼法典）；鑑於，建立世貿組織條約中之附件1A，特別包含1994年關稅暨貿易總協定（1994年關貿總協定），農1994關貿總協定第六條新施行鑑於，為了使共同體在適用反傾銷協定與補貼協定所規範的規則上，更透明化與效率化，認為有必要採行兩個獨立的歐體規定，以充份之細節來規定每一此種貿易防衛措施之適用要件； 鑑於，依據新的多邊規則，適當修訂規範適用平衡措施之歐體規則，特別是程序之展開與後續調查的進行，包含事實之認定與處理，臨時措施之適用，平衡稅之課徵與收取(譯註2)，平衡措施之期間與行政檢鑑於，新協定所改變之程度，及確保新規則妥當的而透明的施行，應於可能範圍內適當地將新協定文字納入共同體法內；鑑於，似乎更應以適當的細節解釋，何時有補貼存在，根據何種原則認定其應被平衡（尤其補貼是否已被特別給與），及依據何種準據計算得被平衡之金額。鑑於，當決定補貼是否存在時，明顯的必須證明，有政府或任一該國領域內之公共機構提供財務補助，或有1994關貿總協定第XVI條載明收入或價格維鑑於，有必要充分詳細地解釋，何種補貼為不得平衡，及如果於調查中判定，被調查之企業已收到不得平衡的補貼時，何種程序將被遵循；鑑於，補貼協定規定，關於不得平衡補貼的條款，應於世貿組織協定生效後五年內終止使用，除非世貿組織會員國以雙邊協定延長，但如該等條款的效期未被延長，可能因此有需要據此修改本歐體規定；鑑於，列於農業協定的附件2之措施，在該協定鑑於，希望制定明確且詳細之指標，就何種因素得決定補貼進口是否已造成實質損害或造成損害之虞；且鑑於，在證明該進口數量與價格水平對歐體產業所受之損害有責任時，其他因素之影響，特別是歐體內現存之市場條件，亦應被注意；鑑於，希望確定共同體工業之用詞，且規定與出口商有關聯之當事人得被排除於共同體工業之外，及確認關聯之用詞；且另鑑於必須規定考慮為共同體內之某一區域(region)之製造商採取平衡稅行動，及訂鑑於，有必要規定誰可提起平衡稅的申訴，包含須被共同體工業支持的範圍及該申訴應包涵得平衡的補貼、損害與因果關係等資料；及鑑於也可以選擇性的載明拒絕申訴或展開程序的過程。鑑於，有必要規範利害關係人應如何被通知調查機關所要求之資料，足夠的機會以提出所有相關證據和辯護其利益的完全機會；鑑於，仍希望明確地訂定調查期間應遵循之規則與程序，特別是利害關係人需於規定期間內，自行申報、陳述意見並提出資料，以便其意見與資料被考慮；及鑑於尚須適當訂定何種情況下，利害關係人可接觸和評論其它利害關係人所提之資料，鑑於會員國和執委會間就收集證據應相互合作。鑑於，有必要訂定課徵臨時稅的要件，包含不得於調查展開起不滿六十日課徵，及至遲不得於調查展開起九個月後課徵；鑑於所有被執委會課徵之臨時稅只可長達四個月。鑑於，有必要訂明接受具結之程序，用以代替臨時稅或確定稅之課徵，來排除或彌補平衡補貼與損害；鑑於尚須適當訂定違反或撤回具結之結果，及當懷疑具結遭破壞或需進一步調查以完成認定(findings)時，臨時稅可被課徵；鑑於當接受具結鑑於，有必要規定案件之終止，未採取措施而終結或課徵確定稅而結案，通常於調查展開起十二個月內，至遲不可超過十三個月。鑑於，如果補貼數量為微量時，或假如特別係來自開發中國家進口，其被補貼進口之量可以忽略時，調查應被終止，及應適當定義此準據；鑑於該措施被課徵時，必須規定調查之終止，及訂定若較少之數量可排除損害，該措施應少於得平衡補貼之數量，同時指示於抽樣計算時計算措施水平之方法。鑑於，有必要規定在認為適當時可回溯的課徵臨時稅，及定義何種狀況下可自動回溯課徵平衡稅，以避免破壞已被適用的確定措施；鑑於當具結被違反或撤銷時，也有必要得回溯適用平衡稅。鑑於，有必要規定平衡措施五年後應屆滿，除非檢討調查顯示，其仍應繼續維持；鑑於仍有必要規定，就情勢變遷被提出足夠證據時，舉行期中檢討或調查以決定平衡稅退稅是否正當。鑑於，雖然補貼協定未含規避平衡措施之條款，該規避存在之可能性，雖非同一但仍類似反傾銷措施之規避；鑑於因此應適當地於本法規中制定反規避條款。鑑於，在市場狀況有暫時變動情形，使得該措施之繼續課徵暫不適當時，應該從速核准暫停平衡稅措施。鑑於，有必要規定被調查之進口得於進