社会保险政策的利益主体分析.pdfVIP

2剧4 年6 月 2(皿4 年第6 期 华术探理配 Aωdεmlc Jun. .2004 性舍节快附昧到飞的利跑.::J;..体万析 刘 正书 (西北文学 #共管现学院嘀陕甜 甜安 71配制) 梢J!o公共政策是对社舍价值的权威性分自己.避政府对性舍利益分配的主要形式。我因校舍保险政策的利益主体 主要由政府、翩玉、翩员和续办机构共闷构成，各自扮演智不阀的利酷角色n 在我国，建立正常的利益诉瓦拉渠道和 机制，重刨劳工组织及其利益，维持利益博鼻的活肢均耐是真现枚金保除政睛盯持续做的必墨最件。 关键调处共政策:枚金保隙，;f!J 报主体;利就诉求 申团分揍冉、陈42.0 立献标识码:A :lt囊编号 :1α漏网η3X(刑4)俑-00拥而制 苦苦利的经办机构，作为具体执行者也是利益主体 一方。相对jjfî 王军作为政策决策者的政府和作为 政策执行者的级办机构仪仪是J政策层面的间接 丰士会保l唆政策是 个国家3重要哥的公共政策， 主体，并不是社会保险政策的直饺利益主体。 在我凶也愈来愈从公共政策角度审视社会保险。 政府作为社会保险政策的利益主体之一，在 社会保险的国民收入分配与再分配的本质，决定 r社会保除政策必然具有权威性分配社会价僚 当今t址界的大多数保险制度中有着特殊地位，我 因亦不例外。在一个国家的社会保险政策中，政 的特征，由此在政策的设计、制定及执行、评估过 府首先是作为政策决策者和监管者阁成为利益 程中会产生大盛的复杂的利益诉求和利益冲突， 政策行为需要进行诸多的朗对利就京体及利旅 主体的ω 政府作为公共权力的代表.彼役决定着 关系的协调。随着我闹非士会主义市场经济的建 社会保险政策的制定、掖动着政策的执行并左右 辛辛政策的价债取向。即使在实行嫌少管理原则 众和完静，伴随而来的是校会结构深刻变化、经 济主体多元化和社会阶层分化，以及原iîl.与政 的阁家中，政府也负责着社会保险的立法及行政 府、个人与罔家、原位之间的利益迫求由一致走 管理职能。这是政府主体的制度投入和组织投 向分离，这一切集中发现为利就关系复杂化和和l 入。另一方阂，社会保险政策的责任多方共抱机 直在金{本多元化。丰士会利直在关系的这种变化必然 制，使政府向时成为校会保险政策的负m者之 会影响国家公共政策的设计巾制定-执行 ω 评 …:政府有义务向社会保险直接输入资金，即资 馅的粮个过程，社会保除政策亦盖在出其外。 金投入。政府对社会保险的制度、组织投入，特 丰士会保险是我自司保隙政策的核心部分， 1998 别是资金投入，使得政府成为校会保险政策